各省、自（zì）治区、直辖市司（sī）法厅(局)、人（rén）民检察院、公安厅(局):
 　　保（bǎo）外就医是一项严（yán）肃的执法活动。近年来,各地依（yī）法实施对罪犯（fàn）保外就（jiù）医工作,总的情况是好的,使保外就医人员的疾病得到及时治疗,充分体现了社会主义人道主义精（jīng）神。但此项工作也存在不少问（wèn）题,主要是（shì）:第（dì）一,一些地（dì）区和单位对罪犯保外就医的条件、审批手续掌（zhǎng）握不严,把一些（xiē）不该保外就医的罪犯保外了;第二,“以保代放”,有损执法的严肃性;第三,部分地区劳改机关与公安机关联系不够,使保外就医人员脱（tuō）管失控,有些公安机关对保外（wài）就医人员（yuán）监督考察不严;第（dì）四,个别（bié）干警营私（sī）舞弊,贪赃枉法（fǎ）,致使有的罪犯利用保（bǎo）外就医逍遥法外,危害（hài）社会治安。为（wéi）了（le）严（yán）格依（yī）法办事,加强廉政建设,确保社会（huì）安定,特制定《罪犯保外就医执行（háng）办法（fǎ）》,今后对罪犯的保外就医应一（yī）律按此办理。
 　　望各（gè）地（dì）按照《罪犯保外就医执行办法》,组织（zhī）力量对（duì）现有保外就（jiù）医罪犯进（jìn）行一次全面检查、整顿,该收监的坚决收（shōu）监;需要继续保外（wài）就医的,确定期限办理继续（xù）保（bǎo）外（wài）手续;对离家外出的,要责成取保人通知本人限期回归,接（jiē）受监督考察。通过清理、整顿,总（zǒng）结经（jīng）验教训,制定相应的（de）制度,提高工作透明（míng）度（dù）,加强制约机制,加强内外监督,严（yán）格依法办事,使此项（xiàng）工作正常（cháng）健康地（dì）开展下去。
 　　

附（fù）：　

罪犯保外就医执行办法

第一条  为了（le）加强和改进对罪（zuì）犯（fàn）的保（bǎo）外就医的管理工作,根据《中华（huá）人民（mín）共和国劳动改造条例》的（de）有关规（guī）定,制定本办法。
　　第二条（tiáo）  对于被判处无期徒刑（xíng）、有（yǒu）期徒（tú）刑或者拘役的（de）罪犯,在（zài）改造期（qī）间有下（xià）列情形之一的,可准予保外就医:
　　(一)身患严重疾病,短期（qī）内有死亡（wáng）危险的。
　　(二（èr）)原（yuán）判无期徒刑和（hé）死（sǐ）刑缓期（qī）二年执行后减为无期徒刑的罪犯,从执行无（wú）期徒刑起服刑（xíng）七（qī）年以上,或者原判有期徒（tú）刑的罪犯执行原判刑期(已减刑（xíng）的,按减刑后（hòu）的刑期（qī）计算)三分之一以（yǐ）上(含减（jiǎn）刑时（shí）间（jiān）),患严重慢性疾病（bìng）,长期医治无效的。但（dàn）如果病情恶化有死亡危险、改造（zào）表现较好的,可（kě）以不（bú）受上述期限的限制。
　　(三)身体残（cán）疾、生（shēng）活难以自理的。
　　(四)年老多（duō）病,已失去危害（hài）社会（huì）可能的。
　　第三（sān）条  下列罪犯（fàn）不（bú）准保（bǎo）外就医（yī）:
　　(一)被判处死刑缓期二年执行的罪犯（fàn）在死（sǐ）刑缓期执行（háng）期间的;
　　(二)罪行严重,民愤很大（dà）的;
　　(三)为逃避惩（chéng）罚在狱内自伤自（zì）残（cán）的。
　　第四条（tiáo）  对（duì）累犯、惯犯、反革命犯（fàn）的保外就医,从严控制,对少年（nián）犯、老残犯、女犯的保外（wài）就医,适（shì）当（dāng）放宽（kuān）。
　　第五（wǔ）条  对需（xū）要（yào）保外就医的罪犯（fàn）,由所在监狱（yù）、劳改队、少管所中队队务会讨论通过,报单（dān）位狱政科讨论并邀请驻（zhù）劳改机关的检察（chá）院(组)人（rén）员列席参加,初审同意后,进行病（bìng）残鉴定。
　　第六（liù）条  保外就（jiù）医的病残鉴定（dìng）由监狱、劳改（gǎi）队、少管（guǎn）所医院进行,未设（shè）医院（yuàn）的,可送（sòng）劳改局中（zhōng）心（xīn）医院或者（zhě）就近的县级以上医院检查（chá）鉴定。鉴（jiàn）定结论应经医院业务院（yuàn）长（zhǎng）签字（zì）,加盖公章,并附化验单、照片等有（yǒu）关病（bìng）历（lì）档案（àn）。
　　第七条  对符合第二条  规定情（qíng）形之一的（de）罪犯,监狱、劳改队、少管（guǎn）所应当填写（xiě）《罪（zuì）犯（fàn）保外就医征求意见书》,征求罪犯家属（shǔ）所在（zài）地（dì）公安机关意见,并（bìng）与罪犯家属（shǔ）联系（xì）,办理取保手续。
　　取保人（rén）应当具备管（guǎn）束和教育保外就医罪犯的能力（lì）,并有一定的经济条件（jiàn）。取保（bǎo）人资格（gé）由（yóu）公安机（jī）关负责审查。
　　取保人（rén）和被保人应（yīng）当在《罪（zuì）犯保外就医取保书》上签名或者盖。  

第八条  对需（xū）要保外就医（yī）的（de）罪犯,由监狱、劳改队、少管所填（tián）写《罪犯保外（wài）就医审批表》,连同（tóng）《罪犯保外就医征求意见书（shū）》、有关病残（cán）鉴定和当地公安机关意见,报省、自治区、直辖市劳改（gǎi）局（jú）审批。同时将上述副本（běn）送给担负（fù）检察任务的派出机构。劳（láo）改局（jú）批准（zhǔn）同（tóng）意保外（wài）就医的,应将《罪（zuì）犯保外就医审批（pī）表（biǎo）》副本三份送达报请审批单位。
　　第九条  对批准保外就医的罪犯（fàn）,监狱、劳改（gǎi）队（duì）、少管（guǎn）所应当办理出监手续,发给《罪犯保外就医证明（míng）书》,并对（duì）罪犯进行遵纪守法和接受公安机（jī）关监督的教育,同时,应将《罪犯保外就医审批（pī）表（biǎo）》、《保（bǎo）外就医罪（zuì）犯出（chū）监所鉴定表（biǎo）》、人民法（fǎ）院判决书复印件或者抄件（jiàn）,及（jí）时送达罪犯家属所在地的（de）县级公安（ān）机关（guān）和人民检察院。
　　第十条  保（bǎo）外就医罪犯由取保人领回到当地公安机关报（bào）到（dào）。保外就医（yī）罪犯在规定时间（jiān）内（nèi）不报到的,公（gōng）安机关应及时（shí）通（tōng）知（zhī）其所在（zài）的监狱、劳改队、少管所,由劳改机关负责寻找。
　　第十（shí）一条  家居外（wài）省（shěng）、自治区、直辖市的（de）罪犯回（huí）原住（zhù）地保外就医的（de）,监（jiān）狱（yù）、劳改队、少（shǎo）管所应当将其档案材料（liào）转给原住地劳改局,由该劳改局指定就近的监狱、劳改队、少管所管理（lǐ）。
　　第十二条  对符合（hé）本办法（fǎ）第（dì）二（èr）条  第(一)、(二)项规定（dìng）情（qíng）形（xíng）的罪犯,实行定期（qī）保外就医制度。依据罪犯（fàn）病情,可以一（yī）次批准（zhǔn）决定保外就医（yī）时间半年至（zhì）一年。期满前,监（jiān）狱、劳改（gǎi）队、少管所应当（dāng）派干警实地考（kǎo）察（chá）或者发（fā）函（hán）调查。保外就医罪（zuì）犯病情基本好转的（de）,由监狱、劳改队、少管所（suǒ）收监执行;经（jīng）县级以上（shàng）医（yī）院证（zhèng）明（míng）尚未好转的（de）,由监狱、劳改队（duì）、少管（guǎn）所提出意见,报省、自治（zhì）区（qū）、直辖（xiá）市劳改局批（pī）准,办理延长（zhǎng）保外就医期限手续,每次可以（yǐ）延长半年至一年。
　　决定（dìng）收（shōu）监执行（háng）或者延长保外就医（yī）时（shí）间的,监狱、劳改队、少管所应（yīng）当及时通知当地（dì）公安机关和人民检察院。
　　第（dì）十三条  罪犯保（bǎo）外就医期（qī）间的生活和医疗费用,由其负有扶养义务的亲属负担;个别确有（yǒu）困难的,经当地（dì）公（gōng）安机关证明,监狱、劳改队、少（shǎo）管所（suǒ）可（kě）以酌情予以补助（zhù）。
　　因公致残或者因意外伤残的罪犯保外就医的,由监狱、劳改（gǎi）队（duì）、少管所负责治（zhì）疗,也可（kě）以给予定期或者一次性（xìng）补助。
　　第十（shí）四条  保（bǎo）外就医罪犯,由所（suǒ）在地公安机关负责日常性监督考察,劳（láo）改机关每（měi）年应当派干警或（huò）者发函进行一次全面考察,了解罪犯病情（qíng）和（hé）表现情况,根据情况进行处（chù）理。派出干警考（kǎo）察的,应当与负责（zé）监督考（kǎo）察的（de）公安机（jī）关联系并与罪犯本（běn）人、取（qǔ）保（bǎo）人见面（miàn）;发函考察的,负责监督考察的公安机关（guān）应（yīng）当及时回复（fù）。
　　罪犯在保外就医期间死亡、迁移地址或者重新犯罪的,当地公（gōng）安机关应当及时函告负责（zé）管（guǎn）理（lǐ）的监狱、劳改队、少管（guǎn）所;对确有（yǒu）悔（huǐ）改或者（zhě）立功表现的,应当向负责管理的监狱、劳改队、少（shǎo）管所介绍情（qíng）况（kuàng）,监狱、劳改队、少管所可以（yǐ）向（xiàng）人民法院提出减刑（xíng）建议。
　　第十五条  罪犯保（bǎo）外（wài）就医期间（jiān）刑期届满的,监狱、劳改队、少管所应（yīng）当按期办理释放（fàng）手续。
　　第（dì）十六条  罪（zuì）犯保外（wài）就医期（qī）间计入执行刑期,但采取非法（fǎ）手段骗（piàn）取保外（wài）就医、经查（chá）证属实的除外。
　　保外就医（yī）罪犯未经公安机关批准擅自外出（chū）的期间不计入执行刑期。
　　第十（shí）七条  保（bǎo）外（wài）就医罪犯有下（xià）列（liè）情形之一（yī）的,予以收（shōu）监执行:
　　(一)重新违（wéi）法犯罪的;
　　(二)采取非（fēi）法（fǎ）手段骗取（qǔ）保外就（jiù）医的;
　　(三（sān）)经治疗疾病痊愈或者病情基（jī）本（běn）好转（zhuǎn）的。
　　第（dì）十八条（tiáo）  依照规定由公安机关看（kàn）守所羁押（yā）的罪犯需要保外就医的,参（cān）照本办（bàn）法（fǎ）执行（háng）。
　　第十九条  本办（bàn）法自发布之日起施行。
　　附件（jiàn）:《罪犯保外（wài）就医（yī）疾（jí）病伤残（cán）范围》
　　附件：
　　
罪犯保外就医疾病伤残（cán）范围（wéi）

　　正在服刑的罪犯有下（xià）列病残情况之一,且符合其他规（guī）定条件（jiàn）者,可（kě）准（zhǔn）予保（bǎo）外就医:
　　一、经精神病专科医院(按（àn）地区指（zhǐ）定的司法鉴定医院)司法鉴定确（què）诊的经常发（fā）作的各种精神病,如（rú）精神分裂症、躁狂忧（yōu）郁症、周期性精神病等。
　　二、各种器质性心脏病(风湿性心脏病、冠状动脉（mò）粥样（yàng）硬化性心（xīn）脏病、高（gāo）血压性心脏病、心（xīn）肌病（bìng）、心包炎、肺（fèi）源性心（xīn）脏病、先（xiān）天性心脏病等),心脏功能在（zài）三级以上。
　　器（qì）质性心脏病所（suǒ）致的心律失常,如多（duō）发多源性（xìng）期前（qián）收（shōu）缩（suō）、心房纤颤（chàn）、二度（dù）以（yǐ）上的房室传导（dǎo）阻滞（zhì）等。
　　心肌梗塞经治疗后,仍有严重的冠状动（dòng）脉供血不足改变（biàn）或合并症者。
　　三、高（gāo）血压病III期。
　　四、空洞（dòng）型肺结核（hé）、反（fǎn）复咯血（xuè）,经两个疗程治疗不愈者,支气（qì）管扩张、反复咯血、且合并肺感染（rǎn）者。
　　患（huàn）有肺胸膜（mó）性疾病,同时（shí）存在严重（chóng）呼吸功能障碍者,如（rú）渗出性（xìng）胸膜炎（yán）、脓胸、外伤性（xìng）血（xuè）气胸、弥漫（màn）性肺间（jiān）质纤（xiān）维化等（děng）。
　　五、各种肝（gān）硬变（biàn）所（suǒ）致的失（shī）代偿期,如（rú）门（mén）静脉性肝硬（yìng）变、坏死（sǐ）后肝硬变、胆（dǎn）汁性肝硬变、心源性肝硬变、血吸虫性肝硬变（biàn）等。
　　六（liù）、各种慢性肾脏疾病引起（qǐ）的肾（shèn）功能不全（quán）,经治疗（liáo）不能恢复者,如（rú）慢性肾（shèn）小球肾炎、慢（màn）性肾盂肾炎、双侧肾结核、肾小动脉硬化（huà）等（děng）。
　　七、脑血管疾病（bìng）、颅内（nèi）器质疾病所致（zhì）的肢体瘫痪、明显语言障碍（ài）或视力障（zhàng）碍（ài）等,经治疗（liáo）不愈者（zhě）。
　　脑（nǎo）血管疾病,如脑出血、脑血栓形成、蛛网膜下腔出血（xuè）、脑栓塞等。
　　颅内器质疾（jí）病,如颅内肿瘤、脑脓肿、森林脑炎、结核性脑膜炎、化脓性脑膜炎、严重颅（lú）脑外（wài）伤（shāng）等。
　　八、各种脊髓疾病及周围神经（jīng）所致的肢体瘫痪（huàn）、大小便（biàn）失禁（jìn）、生活不能自（zì）理（lǐ）者（zhě）。
　　各种脊髓疾病,如脊髓炎、高位（wèi）脊（jǐ）髓空洞症、脊髓（suǐ）压迫症、运动（dòng）神经元疾病（bìng）。
　　周围（wéi）神（shén）经疾病,如（rú）多发（fā）性（xìng）神经（jīng）炎、周围神（shén）经损（sǔn）伤、治（zhì）疗无效、生活不能自（zì）理者（zhě）。
　　九（jiǔ）、癫痫频繁（fán）大（dà）发作,伴（bàn）有精（jīng）神（shén）障碍者。
　　十、糖尿病合并（bìng）心、脑、肾病变或严重（chóng）继发感染者。
　　十一、胶原性（xìng）疾病（bìng）造成脏器功能障碍,治疗无效者,如系统性红斑狼疮、皮肌炎、结节性多（duō）发动脉（mò）炎等。
　　十二（èr）、内分泌腺疾病,难以治愈者,达到丧失劳（láo）动能力者,如脑垂（chuí）体瘤、肢端肥大（dà）症、尿崩症、柯兴氏（shì）综合症、原发（fā）性醛固酮增（zēng）多症（zhèng）、嗜（shì）铬细胞瘤（liú）、甲状腺机能亢进、甲（jiǎ）状腺机能减退、甲（jiǎ）状（zhuàng）旁腺机能（néng）亢进（jìn）、甲状旁腺机能减（jiǎn）退症。
　　十三、白血病、再生障碍性（xìng）贫血者。
　　十四（sì）、寄生虫病侵（qīn）犯肺、脑、肝等（děng）重（chóng）要器（qì）官,造成继发性损害（hài）,生活不能自理者（zhě）。寄（jì）生虫病包括囊虫（chóng）病、肺吸（xī）虫病、中华分枝睾吸虫病、丝虫病、血吸（xī）虫病（bìng）等。
　　十五、心、肝等重要脏（zāng）器损（sǔn）伤或遗有严重功能障碍,各种重要脏器手术治疗（liáo）后,遗有严重功（gōng）能障碍、丧失劳动（dòng）能力（lì）者。
　　十六、消化（huà）器官及其（qí）腹部手（shǒu）术后有严重（chóng）并发症,如重度粘连性肠梗阻,反复发作,不宜治愈者。
　　十（shí）七、肺、肾、肾上腺等器官一侧切除,对侧仍有病变或有明显功能（néng）障碍者。
　　十（shí）八、严（yán）重骨（gǔ）盆（pén）骨折合并尿（niào）道损伤,经（jīng）治后在骨关（guān）节遗有运动功能（néng）障（zhàng）碍（ài）,或遗有（yǒu）尿道狭（xiá）窄和尿（niào）路感染久治（zhì）不愈者。
　　十九、脑、脊髓（suǐ）外伤（shāng）治疗后遗有痴呆、失语(包括严（yán）重语言不清),截瘫或一个（gè）肢体功能丧失（shī）、大小便不能控制、功能难以恢复（fù）者。
　　二（èr）十、双（shuāng）上肢、双（shuāng）下肢、一个上肢（zhī）和（hé）一个下肢因伤、病截肢或失去功能,不能恢复者。
　　截肢指上肢在腕关节以上,下肢（zhī）踝关节（jiē）以上。
　　失去功能指肢体强（qiáng）直（zhí）、畸型、肌肉萎缩、上（shàng）肢必须达到手不能（néng）提（tí）物,下肢（zhī）必须达到足不能持重（chóng）。
　　二十一、双手完全失去功能或伤病致双手手指（zhǐ）缺损六个以上者。且六个缺损的（de）手指中有半数以上在（zài）指掌关（guān）节处（chù）离断,必须包括双拇指全（quán）失。
　　二十二、两个以（yǐ）上主要关节(指肩、膝、肘髋)因（yīn）伤病发生强直畸形,经治疗（liáo）不见好转、相当（dāng）于双（shuāng）下肢（zhī）或双（shuāng）上肢或一个上（shàng）肢和一个下（xià）肢丧失功能的程度,脊柱功能完全丧（sàng）失（shī）者（zhě）。
　　二十三、各种（zhǒng）恶性肿瘤经过治疗不（bú）见好转（zhuǎn）者。
　　二十四、其他各类肿瘤,严重影响肌（jī）体功（gōng）能而不能进行（háng）彻底治疗,或者全身状态不佳（jiā）、肿（zhǒng）瘤过大、肿（zhǒng）瘤和（hé）主要（yào）脏器有严重粘连等原因（yīn）而不能手术治（zhì）疗或有严（yán）重（chóng）后遗症。
　　其（qí）他各类肿瘤系指各种良（liáng）性肿瘤或（huò）暂时（shí）难以确定性质的肿瘤。
　　不能进行彻底治疗的甲状腺瘤、胸腺（xiàn）瘤、支（zhī）气管囊（náng）肿、纵膈肿瘤等肿瘤压迫推移脏器,影响呼吸循环（huán）功能（néng）者（zhě）。
　　严重的（de）后遗（yí）症和（hé）癫痫、偏瘫、截瘫、胃痿、尿痿等。
　　二（èr）十五、伤（shāng）病后所致的（de）双（shuāng）目（mù）失明或接近失明(指两眼视力均（jun1）为一米（mǐ）内指数)。内耳伤、病（bìng）所（suǒ）致的平衡失（shī）调,经治疗不能恢（huī）复者（zhě）。
　　二十（shí）六、上下（xià）颌（hé）伤、病经治疗后有语言不清（qīng）、严重咀嚼（jiáo）障（zhàng）碍（ài）,两者同时存在者。
　　二（èr）十七、经（jīng）专科防治机构(省、市（shì）职业（yè）病（bìng）防治院所)确定的二、三期（qī）矽（xī）肺、煤（méi）矽肺、石棉肺（fèi）;各（gè）种职（zhí）业（yè）性中毒（dú）性肺病及其他职业病治疗后（hòu）,遗（yí）有肢体瘫痪、癫痫、失语（yǔ）、痴呆、失明、精神（shén）病等,职业性放射线病所致主要脏器有严重（chóng）损伤者。
　　职业性中毒,系指（zhǐ）在生产（chǎn）条  件（jiàn）下,接触（chù）工农（nóng）业毒（dú）物而引起（qǐ）的一种（zhǒng）职（zhí）业性疾病。
　　二十（shí）八、同时（shí）患有两种(含两种)以（yǐ）上疾病,其中一种病情必须（xū）接近上述各（gè）项疾病（bìng）程度。
　　二十九、艾滋（zī）病毒（dú）反应阳性者（zhě）。
　　三十、其他需保外就医的（de）疾病。