合(hé)法分包和内包属于法律允许的经营行为,应认定为有效并(bìng)依照合同的(de)约定(dìng)进行处理。违法分包、非(fēi)法转包和挂靠是法律明确禁止的行(háng)为(wéi),对此,法律明确规定这三种行为(wéi)无效。同时,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合(hé)同纠纷案件(jiàn)适用法律(lǜ)的(de)解释》第4条的规定,承包人非法转包、违(wéi)法分包建(jiàn)设工程或者没有资(zī)质的实际施工人(rén)借用有资质的建筑施工企(qǐ)业名义与他人签订建设工程施工合同的行(háng)为无效(xiào),人民法(fǎ)院可以(yǐ)收缴当事人已经(jīng)取得的(de)非法所得。
结算(suàn)问题上,根据《最高人民法(fǎ)院关于(yú)审理建设工程合同纠(jiū)纷案(àn)件的暂行意见(jiàn)》第20条(tiáo)的(de)规定,转包(bāo)、挂靠签订的建设工(gōng)程合同被确认(rèn)无效后,应按实(shí)际施工人(rén)的建筑资质等级(jí)结(jié)算工程款,但(dàn)对施(shī)工人主张的工(gōng)程结算中有关计划利润部分的(de)请(qǐng)求可不予支持。根据实务中(zhōng)的惯例,违法(fǎ)分包合(hé)同的(de)结算也可参(cān)照以上规定进行。至于违法分包、非法转包、挂靠的行政、刑事责任问题,《建筑(zhù)法》及《建设(shè)工程质量管理条例》作出了具体规定,主要有罚款、降低或吊销(xiāo)资(zī)质(zhì)、停业整顿(dùn)、吊销营业执照、取缔(dì)、没收违法(fǎ)所得、构成犯罪(zuì)追究刑事责任。