小产权房将何去(qù)何(hé)从(cóng)?

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小产权房分类及法律性质

小产权房是相对商品(pǐn)房而(ér)言(yán)。也就是说(shuō),具有(yǒu)房管(guǎn)局颁发(fā)的房产证和县政府(fǔ)颁发的国有土地使(shǐ)用权证的房屋是商品(pǐn)房,就是大产权房。虽然没(méi)有国(guó)有土地使(shǐ)用权证但(dàn)有房管局(jú)颁发的房产证,而且是建(jiàn)造在国有土地上的房屋比如说房改房、集资房也是大产(chǎn)权房。大产权房(fáng)依据《物权法》,可以(yǐ)自(zì)由(yóu)流通,具有完全的物权。

小(xiǎo)产权(quán)房的(de)建造分三种:

1)在宅基地上(shàng)建成的房子,只属于该(gāi)农村的集(jí)体经济组织成员居住,非集(jí)体经(jīng)济组织(zhī)成员根本(běn)不能够(gòu)购买;

2)在(zài)集体建设土地(dì)上建造(zào)的房屋,虽然其建(jiàn)造土地是合法(fǎ)审批的,但(dàn)建(jiàn)造成居住房屋则是(shì)违法的,主要表(biǎo)现为(wéi)某些(xiē)集体经济组织为(wéi)谋利,将用(yòng)于乡镇企业(yè)和工业等建设用地私自(zì)建造成公寓性(xìng)质出售或(huò)出租谋(móu)利;

3)擅(shàn)自占用农用 非建设用地(dì)违法建设。这种类型的小产权房,不但土地使用违法(fǎ),建造施(shī)工也违(wéi)法,是严重的违章建筑。

通(tōng)过以(yǐ)上分析,我们可以知道:小产权(quán)房分两(liǎng)种类型:

一种是(shì)合(hé)法的农村房,只是依(yī)据(jù)“农民集体所(suǒ)有的土地(dì)的使用权(quán)不(bú)得出让、转让或者(zhě)出租用于非农业建设”之法律规定,销售行(háng)为属于违(wéi)法,城镇(zhèn)居民购(gòu)买属于(yú)无(wú)效的(de)法律民事行为。

二是违章建筑(zhù),取得土地和(hé)建造本身就(jiù)是违(wéi)法行(háng)为,如果购(gòu)买该类小产权房,那么风(fēng)险(xiǎn)是巨大(dà)的。

依据(jù)《土地(dì)管理(lǐ)法》的规定,农民集体所有(yǒu)的土(tǔ)地的使用权不得出让、转让或者出租用于非(fēi)农业建设。而农村宅基地属集(jí)体经济组织所有,村民对宅基地也(yě)只有享有使用权,农民将(jiāng)房屋卖给城市(shì)居(jū)民的买卖行为不(bú)能受到法律的认可与保(bǎo)护,也就(jiù)不能办理土地使用证、房(fáng)产证、契(qì)税证等合法手续。由此(cǐ)可(kě)见(jiàn),乡产权房是不能向非本(běn)集体成员的第三人转让或出售的。但(dàn)这并不是说乡产权房就不能转让(ràng),而是说其转让或销售的对象是有限制(zhì)的,只能在集体成(chéng)员内部(bù)是可以转让(ràng)、置换。

小产权房政策路(lù)线(xiàn)

2007年(nián)6月原建设部发出风(fēng)险提示,提醒购房(fáng)者,以(yǐ)城镇居民身(shēn)份到农村购买农(nóng)村住(zhù)房(fáng),不(bú)符合现(xiàn)有土(tǔ)地管理制度的规(guī)定。

200712月国务院常(cháng)务办(bàn)公会明确要求城镇居民不(bú)得到(dào)农村购买宅基地、农民住宅或(huò)小产权房。

20081月国务院下发的《关于严格(gé)执行有(yǒu)关农(nóng)村集体建(jiàn)设用地法律和(hé)政策的通知(zhī)》指出,任何涉及土地(dì)管理制度的(de)试验(yàn)和探索,都不能违(wéi)反国家的土地用途(tú)管(guǎn)制(zhì)制度。

2008715日国(guó)土部下发通知,要(yào)求尽快落实农村宅基地确权发证(zhèng)工作,但(dàn)明确指出(chū)不得为小(xiǎo)产权(quán)房办理任何形(xíng)式的产(chǎn)权证明。

200991日国土部下发《关于严格建设用地(dì)管(guǎn)理促(cù)进批(pī)而未(wèi)用土地利用的(de)通知》,再(zài)次(cì)向地方政府重申,坚(jiān)决叫停各类小产权房。

购买小产(chǎn)权房有什(shí)么风险

毁约风险:如(rú)果房价上涨,出卖(mài)人毁约(yuē),从目前已有的案例来看,法(fǎ)院(yuàn)会支(zhī)持其(qí)合同无效请求,返还房屋(wū),退还购房(fáng)款(kuǎn),很难(nán)支(zhī)持购房人求(qiú)赔偿损失的请(qǐng)求。

政策风险:购房人与开发商签(qiān)订合同并交付房款后,如果相(xiàng)关部门整(zhěng)顿乡产权房的建设项(xiàng)目,可能就会导致部分项目停建(jiàn)甚至被强迫拆除。那么结果只能是购(gòu)房人找开发商索(suǒ)要(yào)购房(fáng)款,购房人就可能面临(lín)既(jì)无法取得房屋,又不能(néng)及时索回房款的尴尬境地。

拆迁风险(xiǎn):购房后如果遇到国家征地(dì)拆(chāi)迁,购(gòu)房人并非合法的产权人(rén),所以其无(wú)法得到拆迁(qiān)补偿和安置。

其它风(fēng)险:购买小产权(quán)房(fáng)后,无法迁移户籍,无(wú)法抵押贷款,无(wú)法合法的变(biàn)现,涉及(jí)到相邻权侵害(hài),也很难获(huò)得(dé)法(fǎ)律(lǜ)保(bǎo)障(zhàng)救济。

另外,由于乡产权房(fáng)不受法律认可,也不用在房(fáng)管部门(mén)备(bèi)案,不在政府机构(gòu)监管范围(wéi)内,因此(cǐ)在使用房屋的过程中,如(rú)果遇到一些(xiē)房屋质量问题、公共设施维护(hù)问题,其救济途径也非常有限。

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