来源：新华网（wǎng） | 作者：刘开（kāi）雄

　　当今，我国社会经（jīng）济形态发生巨大变化，人们的生产生（shēng）活方（fāng）式也（yě）在改变。社（shè）会主义市场经（jīng）济体（tǐ）系日渐完善的同时，如何推（tuī）动法律制度与时俱进，实现（xiàn）国家治理（lǐ）体系和治理能力现代化？如何充分（fèn）尊重和（hé）发扬契约（yuē）精神，在新的社会实践中保护广大人民群众的合法权益？这些都是摆在立法者面前（qián）的时（shí）代课题。

　　民法典合同编是（shì）合（hé）同领域的（de）基本法，而（ér）合同是民事、商事活（huó）动领域中基本的法律行为形式。此次民法典合同编草（cǎo）案充分考虑到（dào）当前社会（huì）经济生产生活的新变化，正在为这（zhè）些新需求、新方式提供明确的法律（lǜ）规制（zhì）。

　　与时俱（jù）进，展现社（shè）会经济生活新变化

　　网购时，买（mǎi）卖双方的在线约定；买房（fáng）时，买（mǎi）房人与卖（mài）房（fáng）人的预约购（gòu）房；小区管理中，物业公司与（yǔ）业主之（zhī）间的相处……近年（nián）来，我国经济快速发展，人们的社会经济生活也发生了巨大变化，各（gè）种“看得见（jiàn）”“看不见”的（de）“合同约（yuē）定”深入到人（rén）们生活的方方（fāng）面面。

　　新业态、新技术、新场景（jǐng）……面对（duì）愈发复（fù）杂的社会（huì）经济关系，如何让法律更好（hǎo）地保护人们在日常生产（chǎn）生活中的合法权益，成为亟待解决的重要问题（tí）。

　　此次民法典合同（tóng）编（biān）草案在现行合同法基（jī）础上的修（xiū）改超过300条，其中涉及规定内容（róng）实质性新增、修改超过150条（tiáo）。

　　例如，草案（àn）完（wán）善了电子合同的订立规则（zé），增加（jiā）了电子合同的（de）履行规则（zé）；草案新增物业服（fú）务（wù）合同（tóng），其中（zhōng）涉及业主知情权、共有部分收益情况报告、规（guī）范（fàn）业（yè）主的单方解除（chú）权等内容；新（xīn）增预（yù）约合同，满足对预约购房之类（lèi）市场行为的法律规制等……

　　北京华宇元典信息（xī）服务有限公司（sī）法务专（zhuān）家顾佳认（rèn）为（wéi），民法典合同编草案（àn）体现（xiàn）出（chū）了鲜明的时代性和包容性。“在合同领域为（wéi）公民提供（gòng）一部法典化的、完善（shàn）稳定的基本法，全面规定民商事主（zhǔ）体（tǐ）的民事（shì）权利义（yì）务，为权利遭到侵害时提供完善的保护制度，有利（lì）于提高社会经济运行效率（lǜ），降低交易成本，提（tí）升（shēng）国家（jiā）整体的治理（lǐ）水平和治理能力。”

　　严（yán）格规范，关切百姓日常生活（huó）的权益（yì）保护

　　近（jìn）年来，一（yī）些侵害大众权益，甚至危害广大群（qún）众（zhòng）生（shēng）命财（cái）产安全的现象和问题（tí）时有发（fā）生，亟待法律（lǜ）规制（zhì）。此次合同编草案就针（zhēn）对这些问题作出（chū）了明（míng）确的规制，切实保（bǎo）护（hù）广大人民（mín）群众的切（qiē）身权益（yì）。

　　如“霸座”、强夺方向盘、拒不配合安检等破（pò）坏公共交通正常运营秩序，甚至可（kě）能（néng）危害（hài）乘客（kè）生命安（ān）全（quán）的行为，草案（àn）在客运合同部（bù）分，明确了承（chéng）运人应当严格（gé）履行（háng）安（ān）全运输义务（wù），及时告知旅客（kè）安全运（yùn）输应当注意的事（shì）项。旅客对承运人为（wéi）安（ān）全运输所作的合理安排应（yīng）当积极协助和配合。

　　为解决民间借（jiè）贷领域存在的突（tū）出问题，如民（mín）间高息（xī）借贷等（děng），合同（tóng）编草案规定，禁止（zhǐ）高利放贷，借款的利率不（bú）得违反国家有关规定。

　　顾佳认为，在借款合同一（yī）章中明确禁止（zhǐ）高利（lì）放贷，折射（shè）近年来国家（jiā）对借贷活动的管理力度逐步增强，对高利贷坚决禁止。

　　还有（yǒu），如（rú）对电、水（shuǐ）、气、热力供应（yīng）人以及公共承运人对社会公众（zhòng）的强（qiáng）制缔约义务，完（wán）善了格式条款制（zhì）度，加（jiā）大对弱（ruò）势合同当事人一（yī）方的保护等……

　　专家（jiā）认为，此次（cì）民法典草案充分考（kǎo）虑了当前社会存（cún）在的一些（xiē）新问题、新矛（máo）盾，从法律角（jiǎo）度进行规制，更好地（dì）保（bǎo）护广（guǎng）大公（gōng）民的合（hé）法权（quán）益。

　　展望未来，为新兴业态（tài）提供发展机遇

　　保（bǎo）理业务（wù）是近年来在我国兴起的金融服务（wù），企业可以将自己应收账款（kuǎn）等转（zhuǎn）让给提供保理服务的金融机（jī）构，为企业融资拓宽渠（qú）道。

　　为了促进（jìn）保理业务健康（kāng）发展，此次民法典合同编（biān）草案新增（zēng）专（zhuān）章规定保理合同，助力破解中（zhōng）小企业（yè）融资难（nán）题。

　　中国金融期货（huò）交易所研（yán）究院首席（xí）经济学家赵庆明（míng）认为，保（bǎo）理业务是连接实体经济与（yǔ）金（jīn）融市场的重（chóng）要资金通（tōng）道，金（jīn）融市场是以法律规（guī）范为基础的，保理合同（tóng）写入民法典合（hé）同编草案（àn）能够吸引更多（duō）金（jīn）融机构、市（shì）场资金参与保理业务（wù），为（wéi）拓展中（zhōng）小企业融（róng）资渠道，破（pò）解（jiě）企业融资难题（tí）提（tí）供一个长效的解（jiě）决途径（jìng），有助于改变企业长期依赖银行贷（dài）款的融资结构（gòu）。

　　专家认为，从国际经验看，成文法国家的（de）民法典一旦形成，就（jiù）具有相当长的稳定性。此次民法典（diǎn）合同编草（cǎo）案能（néng）从发展角度作（zuò）出（chū）相应的法律规制，为一些新行业、新业态的发展提供条件和保障。