《最高(gāo)人民法院、最高人(rén)民检察院关于办理(lǐ)行贿刑事案件(jiàn)具(jù)体(tǐ)应用法律若干问(wèn)题的解释》已于2012年5月14日由最高人民法院审(shěn)判委(wěi)员会第1547次会议(yì)、2012年8月(yuè)21日(rì)由最高人(rén)民检察院第(dì)十一届检察委员会第77次会(huì)议通(tōng)过,现予公布(bù),自2013年1月1日起施。
为依法惩治行贿犯罪活动,根据刑法有关规定(dìng),现就办理行贿(huì)刑事案件具(jù)体应用法律的若干问题解(jiě)释(shì)如(rú)下:
第一(yī)条 为谋取(qǔ)不正当利益,向(xiàng)国家工作人员行(háng)贿,数额在(zài)一万元以上的,应当依照刑法第三(sān)百(bǎi)九十条的规(guī)定追(zhuī)究(jiū)刑事责任。
第二条 因行贿(huì)谋取不正当利益,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百九十条第一(yī)款规定的“情节严重”:
(一)行(háng)贿数额在二十(shí)万元以上不满一百万元(yuán)的;
(二)行贿数(shù)额在十万元以上不满二十万元,并(bìng)具有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的:
1.向三人以上行贿(huì)的(de);
2.将违法所得用于(yú)行贿的;
3.为实施违法犯罪活动,向(xiàng)负有食品、药品、安全生产、环(huán)境保护(hù)等监(jiān)督管理职(zhí)责的(de)国家工作人员行贿,严重危害民生、侵犯(fàn)公众生命财产安全的;
4.向行政(zhèng)执(zhí)法机(jī)关、司法机(jī)关的国家(jiā)工作人员行贿,影响行政执法和司法公正的;
(三)其他情节严重的情(qíng)形。
第(dì)三条 因行贿谋取不正当(dāng)利益,造成直接经济(jì)损(sǔn)失数(shù)额在一百万元以上的,应当认(rèn)定(dìng)为刑(xíng)法第三百九十条第一款规定的“使国家(jiā)利益遭受(shòu)重大(dà)损失(shī)”。
第四条(tiáo) 因行贿谋取不正(zhèng)当利益(yì),具(jù)有下列情形(xíng)之一的,应当认定为刑法(fǎ)第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”:
(一)行贿数额在一百(bǎi)万元(yuán)以上(shàng)的;
(二(èr))行(háng)贿数额在五十万元以上不(bú)满一(yī)百万元(yuán),并(bìng)具有下列情形之一的:
1.向(xiàng)三人(rén)以上行贿的;
2.将违法(fǎ)所得用于行贿的;
3.为实施违法犯罪活动(dòng),向负有食品、药(yào)品、安全生产(chǎn)、环境保护等监督管理职责的国家工作(zuò)人员行(háng)贿(huì),严(yán)重(chóng)危害民(mín)生、侵犯公众生命财(cái)产安全的;
4.向行(háng)政执(zhí)法机(jī)关、司法机关的国家(jiā)工作人员行(háng)贿,影响(xiǎng)行政执法和司法公正的(de);
(三)造成直接经(jīng)济损失(shī)数额在五百万元以(yǐ)上(shàng)的;
(四)其他情节特别(bié)严重(chóng)的情形。
第五条 多次行贿(huì)未经处理的,按(àn)照(zhào)累计行(háng)贿(huì)数额处罚。
第六条 行贿人(rén)谋取不正当利益的行为(wéi)构成犯罪的(de),应当与行贿犯罪实行数罪并罚。
第七条 因(yīn)行贿人在被追诉前主(zhǔ)动交待(dài)行贿行为(wéi)而破获相关(guān)受贿案件的(de),对行贿人(rén)不适用刑法第六十(shí)八条关于立(lì)功的规定,依照(zhào)刑法第三百九十(shí)条第二款的规定,可以减(jiǎn)轻或者免除处(chù)罚。
单位行贿的,在被追诉前(qián),单位集体决定或者(zhě)单位负(fù)责人决定主动交待单(dān)位行贿行为的,依照刑法第(dì)三(sān)百九十条第二款的规定,对单位及相关责任人员可以减轻处罚或(huò)者免(miǎn)除处罚(fá);受委托直(zhí)接办理单位行(háng)贿事项的直接责任(rèn)人员(yuán)在被(bèi)追诉前主动交待(dài)自(zì)己知道的单(dān)位(wèi)行贿行为的(de),对该(gāi)直接责任人员可(kě)以依照刑法第三百九十条第(dì)二款的规定减轻处罚或(huò)者免除处(chù)罚。
第八条 行贿人被追诉后(hòu)如(rú)实供述(shù)自己罪行的(de),依照(zhào)刑法第六十七条第三款的规定(dìng),可以(yǐ)从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特(tè)别严重后果发生的,可以减轻(qīng)处罚。
第九条 行贿人揭(jiē)发(fā)受贿人与其行贿无关的其他(tā)犯罪行为(wéi),查证属实的,依照刑法第六(liù)十八(bā)条关于立功的(de)规定,可以从轻、减轻或者免除处罚。
第十条 实施行贿犯罪,具有(yǒu)下列情形之一的,一般(bān)不适用缓刑和免予刑事(shì)处罚:
(一)向三人以上行贿(huì)的;
(二)因行贿受过行(háng)政(zhèng)处罚或者刑事处罚的;
(三)为实施违法(fǎ)犯罪活动(dòng)而行贿(huì)的;
(四)造(zào)成(chéng)严重危害后(hòu)果(guǒ)的;
(五)其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情(qíng)形。
具有刑法第三百九十(shí)条第二款(kuǎn)规定的情形(xíng)的(de),不受前(qián)款规定的限制。
第十一条 行贿犯罪取得的不(bú)正当财产性利(lì)益应当依照刑法第(dì)六十四条(tiáo)的规定予以追缴、责令(lìng)退赔(péi)或者返还被害人。
因行贿犯罪取得财产性利益(yì)以外的经(jīng)营资格、资质或者职务(wù)晋升等(děng)其他不正当(dāng)利益,建议有关部(bù)门依照相关规定予以(yǐ)处理。
第十二条 行贿犯罪(zuì)中(zhōng)的“谋取不正当利益”,是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定,或者(zhě)要求国家工作人员(yuán)违反法(fǎ)律、法规、规章、政策、行业规范的规(guī)定,为自己提供(gòng)帮助或者方便条(tiáo)件(jiàn)。
违背公平、公正原(yuán)则,在经济、组织(zhī)人事管理等活动中,谋取竞争优势(shì)的,应当认定为“谋取(qǔ)不正当(dāng)利益”。
第十三条 刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”,是指检察机关(guān)对行贿人的行(háng)贿行为(wéi)刑事立案前。