最高人民（mín）法院关于审理工伤保险（xiǎn）行政案件若干问题的规定
法释[2014]9号
《最高人民法（fǎ）院关于审理工伤保险行政案件（jiàn）若（ruò）干问（wèn）题（tí）的规定》已（yǐ）于（yú）2014年（nián）4月21日由最高（gāo）人（rén）民法院审判委（wěi）员会第1613次会议通过，现予公布，自（zì）2014年9月1日起施行。
最高人民法（fǎ）院
二○一（yī）四年六月（yuè）十八（bā）日
最高人（rén）民法院（yuàn）关于（yú）审理（lǐ）工伤保险行（háng）政案件若干问题的规定
（2014年4月21日（rì）最高人民（mín）法院审判委员（yuán）会第1613次会议通过（guò））
为正（zhèng）确审理工伤（shāng）保险行政案件，根据《中华人（rén）民共和国社会保险法》《中（zhōng）华人民共和（hé）国劳（láo）动法（fǎ）》《中华人民（mín）共和国行（háng）政（zhèng）诉讼（sòng）法》《工伤保险条例》及（jí）其（qí）他有关法（fǎ）律、行政法（fǎ）规规定，结合行政审判实际，制定本规定。
第一条 人民法院审理工伤认定行政（zhèng）案件，在认定是否存在《工伤保险条（tiáo）例》第（dì）十四条（tiáo）第（六（liù））项“本（běn）人（rén）主要责任”、第十六条第（二）项（xiàng）“醉（zuì）酒（jiǔ）或者（zhě）吸毒”和第十（shí）六条（tiáo）第（dì）（三）项“自残或者（zhě）自杀”等情形时，应（yīng）当以（yǐ）有（yǒu）权机构出（chū）具的事故责任认（rèn）定书、结论性意（yì）见和（hé）人（rén）民（mín）法院生效裁判等法律文书为（wéi）依据，但有相反证据足以（yǐ）推翻事故责任认定书（shū）和结（jié）论性意见的除外。
前述法律文书（shū）不存在或者内容不明确（què），社会保险行政部门（mén）就前款事（shì）实作出（chū）认定的（de），人民法院应当结合其提供的（de）相关证据依法进（jìn）行（háng）审查。
《工（gōng）伤保险条例》第十六条第（一）项“故（gù）意犯罪”的（de）认（rèn）定（dìng），应当以刑事侦查机关、检察（chá）机关（guān）和审判机关（guān）的生效法律文书或者结论性意见为依据。
第二条 人民（mín）法院受（shòu）理工伤认定行政案件后（hòu），发现原告或者第三人在提起行（háng）政诉讼前已经就是否存在劳动关（guān）系申请劳动仲裁或者提（tí）起民事诉（sù）讼的，应当中止行政案（àn）件（jiàn）的（de）审理。
第三条 社会保险行政部门（mén）认定下列单（dān）位为承担工伤保险责任（rèn）单位的，人民法院应予支持（chí）：
（一）职工与两（liǎng）个或两个以上（shàng）单位建立劳动（dòng）关系，工伤事故发生时，职工为（wéi）之工（gōng）作的单位为承（chéng）担工伤保险责任的单位；
（二）劳（láo）务派（pài）遣（qiǎn）单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣（qiǎn）单位为承担工（gōng）伤保险责任的单位；
（三（sān））单位指（zhǐ）派到其（qí）他单（dān）位工作的（de）职（zhí）工因工伤亡（wáng）的，指派单（dān）位（wèi）为承担工伤保险（xiǎn）责（zé）任的（de）单（dān）位；
（四）用工单位（wèi）违反法律、法规规（guī）定将承包（bāo）业务转包给（gěi）不具备（bèi）用工主体资格（gé）的（de）组（zǔ）织（zhī）或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工（gōng）伤亡的（de），用工单位为承（chéng）担工伤（shāng）保险责任（rèn）的单位；
（五）个人（rén）挂靠（kào）其他单位对（duì）外经营（yíng），其聘用的人员因工（gōng）伤亡的（de），被挂（guà）靠单位为承担工伤保（bǎo）险责任（rèn）的单位（wèi）。
前款第（四）、（五）项明确（què）的承担工伤保险（xiǎn）责任（rèn）的单位（wèi）承担赔（péi）偿（cháng）责任或者社会（huì）保险（xiǎn）经办机（jī）构（gòu）从工伤保险基金（jīn）支付工伤保（bǎo）险待遇（yù）后，有权向相关组织、单位和（hé）个（gè）人追（zhuī）偿。
第四条（tiáo） 社（shè）会保险（xiǎn）行政部门认定下列情形为工伤的（de），人民法院应予支持：
（一）职工在工作时间和工作场所内受（shòu）到伤害（hài），用人单位或者社会（huì）保险行政部门没有证据（jù）证明是（shì）非工作原（yuán）因导致（zhì）的；
（二）职工参加用人单位组织或者（zhě）受（shòu）用人单位指派参加其他单位组织的活动（dòng）受到伤害的；
（三）在工作（zuò）时间内，职工来（lái）往于多个（gè）与其工作职责相关的（de）工作场所之间的合理区域因工受到伤害的；
（四）其他（tā）与履行工作职责相（xiàng）关，在工作时间（jiān）及合理区域内受到伤害（hài）的（de）。
第（dì）五条 社会保险行（háng）政部门认定下（xià）列情形为（wéi）“因工外出期间”的，人民法院应（yīng）予支持（chí）：
（一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作（zuò）场所以（yǐ）外（wài）从事与工作职责（zé）有关的活动期间；
（二）职（zhí）工受用人单（dān）位（wèi）指（zhǐ）派（pài）外（wài）出学习或者开会期（qī）间；
（三）职工因（yīn）工作需要的其他外出活动（dòng）期（qī）间。
职工因工外出期间从事（shì）与工作或者受用人单（dān）位指派（pài）外出学习、开会无（wú）关的个人活动受到伤害，社会（huì）保（bǎo）险行政（zhèng）部门不（bú）认定为（wéi）工伤的，人民法院应（yīng）予支持。
第六条（tiáo） 对社会保险行（háng）政部门认定（dìng）下列情形（xíng）为（wéi）“上下班途中（zhōng）”的，人（rén）民法院应予支持：
（一）在合理（lǐ）时间内往（wǎng）返（fǎn）于工作地与住（zhù）所地、经常居（jū）住地、单位（wèi）宿（xiǔ）舍的合理路线（xiàn）的上下班（bān）途中；
（二（èr））在合理时（shí）间内往返（fǎn）于工作（zuò）地与配（pèi）偶、父母、子（zǐ）女居住（zhù）地的合（hé）理路线的上下班途中；
（三）从事属于日常工作生活所需（xū）要的活动，且在合理时间和（hé）合理路线（xiàn）的上下（xià）班（bān）途（tú）中；
（四）在合理时间内其（qí）他合理路线的上下班途中。
第七（qī）条 由于（yú）不属（shǔ）于职工或者其近亲（qīn）属自（zì）身原因超过工（gōng）伤认定申请期（qī）限（xiàn）的，被耽误的时间不计算（suàn）在工伤认定申请期限内。
有下（xià）列情形之一耽（dān）误申（shēn）请时间的，应当认（rèn）定为（wéi）不属于职工或者其近（jìn）亲属（shǔ）自（zì）身（shēn）原因（yīn）：
（一）不（bú）可抗力（lì）；
（二）人身自（zì）由受（shòu）到限制；
（三）属于用人单位原因（yīn）；
（四）社会保险行政部门登（dēng）记制度不完善；
（五）当事人对是否存（cún）在劳（láo）动关系申（shēn）请仲裁、提起民事诉讼（sòng）。
第八条 职工因（yīn）第三人（rén）的原因受到伤（shāng）害（hài），社会（huì）保险行政部门以职工或者其（qí）近亲属已经对第（dì）三人提（tí）起民事诉讼（sòng）或者获得（dé）民（mín）事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不（bú）予认定工伤决定的，人民法院不予支持。
职（zhí）工因（yīn）第三（sān）人的原因受到（dào）伤害（hài），社（shè）会保险行政部门已经作（zuò）出工伤认定，职工或者其近（jìn）亲（qīn）属未对第三人提起民事（shì）诉讼或者尚未获（huò）得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付（fù）工伤保（bǎo）险待（dài）遇（yù）的（de），人民法院应予支（zhī）持（chí）。
职工因（yīn）第三人的原因导致工伤，社会保险经办机（jī）构（gòu）以职工或者其近亲属已经对（duì）第三人提（tí）起（qǐ）民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待（dài）遇的，人民法院（yuàn）不（bú）予支持（chí），但第三人已经支付（fù）的医疗费（fèi）用除外（wài）。
第九条 因工伤认定申（shēn）请人或者（zhě）用人单位隐瞒有（yǒu）关情况或者提供虚假材料，导致工伤认（rèn）定错（cuò）误的，社会保（bǎo）险行政部门可以（yǐ）在诉讼中依法予（yǔ）以更正。
工伤认定依法更正后，原告不申请（qǐng）撤诉，社（shè）会保险行政部门在作出（chū）原工伤认定时（shí）有过错的，人（rén）民法院应当判决确认违法；社会保险行政部门无过错的，人民法（fǎ）院可（kě）以驳回原告诉讼请求。
第（dì）十条 最高人民法院以前颁布（bù）的（de）司法解释与本（běn）规定不一（yī）致的，以本规定为准（zhǔn）。
