【发布（bù）单位】最高人民法院
【发（fā）布（bù）文（wén）号】法释[1999]19号
【发布日（rì）期】1999-12-19
【生效日期】1999-12-29
【失（shī）效（xiào）日期】-----------
【所属类别】国（guó）家法律法规
【文件来源】-----------
最（zuì）高（gāo）人民（mín）法院公告
最高人民法（fǎ）院关（guān）于适用《中华人民共和国合（hé）同法》若干问题的解释（一）已于１９９９年１２月１日（rì）由（yóu）最（zuì）高人民法院审判委员（yuán）会第（dì）１０９０次会（huì）议通过，现予公布，自（zì）１９９９年１２月２９日起施行
一九九九年十二月十九日
最高人（rén）民法院关于适用《中华人民共和国合同法（fǎ）》若干（gàn）问题的解释（一）
（1999年12月1日最高人民法院审判委员会第（dì）1090次会（huì）议通（tōng）过 法释〔1999〕19号）
为（wéi）了（le）正（zhèng）确审理合同（tóng）纠（jiū）纷案（àn）件（jiàn），根据《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）的规定，对人民法院适用合同（tóng）法（fǎ）的（de）有关问题作出如下解释（shì）：
一、法律适用范围（wéi）
第一条 合（hé）同法实（shí）施以后成立的合同（tóng）发生纠纷起诉（sù）到人民法院的（de），适（shì）用（yòng）合同法的规定（dìng）；合同法实施以前成（chéng）立的合同发生纠（jiū）纷（fēn）起诉到人（rén）民法院的（de），除本解释另（lìng）有规定的以外，适用当（dāng）时的法律规定，当时没有法律规定的（de），可以适（shì）用合同（tóng）法的有关（guān）规定（dìng）。
第（dì）二（èr）条（tiáo） 合同（tóng）成立于合同法实施之前，但合同（tóng）约定的履行期限（xiàn）跨越（yuè）合同法实（shí）施（shī）之日或者履行期限（xiàn）在合同法实施之（zhī）后，因（yīn）履行合同发生的纠纷，适用合同法第（dì）四章的（de）有关规定。
第三条 人民法院确认合同效力时，对（duì）合同法实施以（yǐ）前成立的合（hé）同（tóng），适用当时（shí）的法律合（hé）同无效而（ér）适用合同（tóng）法合同有效的，则（zé）适用合同法。
第四条 合（hé）同法实施以（yǐ）后，人民法院（yuàn）确认合同无效，应当以（yǐ）全国人大及其常委会制（zhì）定（dìng）的法律和国务院（yuàn）制定的行（háng）政法（fǎ）规（guī）为（wéi）依据，不得以地方性法规（guī）、行政规章为（wéi）依据。
第五条 人民法院（yuàn）对合同法实施以前已经作出终审裁决的案件进行再审，不适（shì）用合同法。
二、诉讼时（shí）效
第六条（tiáo） 技术合（hé）同（tóng）争（zhēng）议当事人的权利受（shòu）到侵害的事（shì）实发（fā）生在合同法实施之前，自当事人知（zhī）道或者应当知（zhī）道其权利受（shòu）到侵害之日起（qǐ）至合同法实施之日超过一年的，人民法院不予保护；尚（shàng）未（wèi）超过一年的，其（qí）提起诉讼的时效期间为（wéi）二年。
第七条 技术进（jìn）出口合同争议当（dāng）事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实（shí）施之前（qián），自当（dāng）事人知道或者应当知道（dào）其权利受到（dào）侵害之日起至合同法施（shī）行之日超过二年的，人民法院不予保护（hù）；尚（shàng）未超过二年的，其提起诉（sù）讼（sòng）的时效期间为四年。
第八条（tiáo） 合同法第五十五（wǔ）条（tiáo）规（guī）定的“一年”、第七十五条和第一百（bǎi）零四条第二款规定的“五年”为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的（de）规定。
三、合同效力
第九条 依照（zhào）合同法第四十四条第二（èr）款的规定，法律、行（háng）政法规规定合同（tóng）应当办理批准手续（xù），或者办理批准、登（dēng）记等手续才（cái）生效，在一审法庭辩论终（zhōng）结前当事人（rén）仍未办理批准手（shǒu）续的，或者仍未办理（lǐ）批准、登记等手续的（de），人（rén）民法院应当（dāng）认（rèn）定该合同未生效；法（fǎ）律、行（háng）政法规规（guī）定合（hé）同应当办理（lǐ）登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。
合同法（fǎ）第七十（shí）七条第二款（kuǎn）、第八十七条、第九（jiǔ）十六条第二款所列合（hé）同变更、转让、解除（chú）等情形，依（yī）照前款规定处理。
第十条（tiáo） 当事人超（chāo）越经（jīng）营范围订立合同，人民法院不因此认定合同（tóng）无效。但违反国家限制经营（yíng）、特许经（jīng）营以及法律、行（háng）政法规禁止经营规定的除外。
四、代位权
第十一条（tiáo） 债权人依照合同法第七（qī）十三（sān）条的规定提（tí）起代位权诉讼（sòng），应当（dāng）符合（hé）下列条件（jiàn）：
（一）债权人对债务人（rén）的债（zhài）权合法；
（二）债务人怠于行使其到期债权（quán），对债权人（rén）造成损（sǔn）害；
（三）债务（wù）人的债权已到（dào）期（qī）；
（四）债务（wù）人的债权不是专属于债务人自身的债（zhài）权（quán）。
第十（shí）二条 合同法第七十三条第一（yī）款规定的专属于（yú）债务人自身的债权，是指基于扶养（yǎng）关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给（gěi）付请求权和劳动报酬、退休金、养（yǎng）老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人（rén）身（shēn）伤害（hài）赔偿请求权等权利。
第十三条 合（hé）同法第七十三条（tiáo）规定的“债务人怠于行（háng）使其到（dào）期债（zhài）权，对债权人造成损害的（de）”，是指（zhǐ）债务（wù）人不履行其对债权人的到期债务，又不（bú）以诉讼方式（shì）或者仲裁（cái）方式（shì）向其债务人主张其享有（yǒu）的具有金钱给付内容的到（dào）期债权，致使（shǐ）债权人的到期债权未能（néng）实现。
次债务人（rén）（即债务人（rén）的债务人）不认为债务人有怠于行使其到期（qī）债权情况的，应当承担（dān）举证责任（rèn）。
第十四条 债（zhài）权人依照合同法第七十三（sān）条的规（guī）定（dìng）提起代（dài）位（wèi）权（quán）诉讼的（de），由被（bèi）告（gào）住所地（dì）人民法院管（guǎn）辖。
第十五条 债权（quán）人向（xiàng）人民法院起诉债务人以后（hòu），又向同一人民法院对次债务（wù）人（rén）提起代（dài）位权诉讼（sòng），符（fú）合本解释（shì）第十四条的规定和《中华人民共（gòng）和国民事诉讼法》第一百零（líng）八条规（guī）定的起诉条件（jiàn）的，应当立（lì）案受理；不（bú）符（fú）合（hé）本解释第（dì）十四（sì）条规定的，告知债权人向次债务（wù）人（rén）住（zhù）所地人（rén）民法院另行起诉。
受理代位权（quán）诉讼的人民法院在债权人起诉债务人的诉讼裁决发生法（fǎ）律（lǜ）效（xiào）力以前（qián），应当（dāng）依照《中华人民共和国民事诉（sù）讼法》第一百（bǎi）三十六条（tiáo）第（五）项的规（guī）定中止（zhǐ）代（dài）位（wèi）权诉讼。
第十六条 债权人以次债务人（rén）为被（bèi）告（gào）向人（rén）民法院提起代位（wèi）权诉讼，未（wèi）将债（zhài）务人列为（wéi）第三人的，人（rén）民法（fǎ）院可以（yǐ）追加债务（wù）人为第三人。
两个或者（zhě）两（liǎng）个以上债权人以同一次债务人为被告提起代位（wèi）权诉讼的，人民法院可以合（hé）并审理。
第十七条 在代位权（quán）诉讼中，债权人请（qǐng）求人民法（fǎ）院对次债务人的（de）财产采取保全措（cuò）施的，应当提供相应的财产担保。
第十八条 在代（dài）位权诉讼中，次债务（wù）人对（duì）债务人的抗（kàng）辩（biàn），可以向（xiàng）债权（quán）人主（zhǔ）张。
债务人（rén）在代位（wèi）权（quán）诉（sù）讼中对债权人的债权提出异议，经审查异议成立（lì）的，人民法院应当裁（cái）定驳回债权人的起诉。
第十九条 在代位（wèi）权诉讼（sòng）中，债权（quán）人胜诉（sù）的，诉（sù）讼费由次债务人负担（dān），从实（shí）现的债（zhài）权中优先支付。
第二（èr）十（shí）条 债权人向（xiàng）次（cì）债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理（lǐ）后（hòu）认定代位权成立（lì）的，由次债（zhài）务（wù）人向债权人（rén）履行清偿义务，债权人与（yǔ）债务（wù）人、债（zhài）务人与次债务人（rén）之间（jiān）相应的债权债务关系即予消灭。
第二十一条 在代位权诉讼（sòng）中（zhōng），债权（quán）人行使代位（wèi）权（quán）的请求数额超过债务人所负债务额或（huò）者（zhě）超（chāo）过（guò）次债务（wù）人对债（zhài）务人所负债务额的，对超出部分人民（mín）法院不（bú）予支持（chí）。
第二十（shí）二条 债务人在（zài）代位权诉讼中，对超（chāo）过债权（quán）人代位（wèi）请求数额的债（zhài）权部分起（qǐ）诉次（cì）债务人的，人（rén）民法院应当告知（zhī）其向（xiàng）有（yǒu）管辖权的人民法院另行起诉。
债务人的（de）起诉符合法定条件（jiàn）的，人民法院应当受理；受（shòu）理债务（wù）人起（qǐ）诉的人民法（fǎ）院在代（dài）位权诉讼裁决发生法律效力以前，应当依法中止（zhǐ）。
五、撤销权
第（dì）二十三条 债（zhài）权人依照（zhào）合同法（fǎ）第七十四条的规定（dìng）提起撤（chè）销权诉讼的，由被告（gào）住所地人民法（fǎ）院管辖（xiá）。
第二十四条 债（zhài）权（quán）人（rén）依照合同法第七十四条的（de）规（guī）定（dìng）提起撤销权诉（sù）讼（sòng）时只以债务人为被（bèi）告，未将（jiāng）受益人（rén）或者受让（ràng）人列（liè）为第三人的，人民法院（yuàn）可以追加该受益人或者受让人（rén）为（wéi）第三人。
第二十（shí）五（wǔ）条（tiáo） 债权人依照合（hé）同法第七十四条的规（guī）定提（tí）起撤销权诉讼（sòng），请求人（rén）民法院撤销债务人放弃（qì）债（zhài）权或转让财（cái）产的行为，人民法院（yuàn）应当就（jiù）债权（quán）人主（zhǔ）张的部（bù）分（fèn）进行审理，依法撤销的，该（gāi）行为自始（shǐ）无效（xiào）。
两个或者两个以上债权（quán）人以同一债务人为（wéi）被告（gào），就同一标的提起（qǐ）撤销（xiāo）权诉讼的，人民法院可以合并（bìng）审理。
第（dì）二十六条 债权人（rén）行使撤销权所支付的律师代理费、差旅费等必要费用（yòng），由债务人负担；第三人（rén）有（yǒu）过错的（de），应当适当分担（dān）。
六（liù）、合同转（zhuǎn）让（ràng）中的第三（sān）人
第二十七条 债权人转让合同权利后，债务人与（yǔ）受（shòu）让人之（zhī）间因履行合同发生纠纷诉至人民法院，债务人对债权（quán）人的权利（lì）提出抗（kàng）辩的，可以（yǐ）将债权人列为第三人（rén）。
第二十八条 经债（zhài）权人（rén）同意（yì），债务人转移合（hé）同义务后，受让人与债权（quán）人之间因履行合同发生纠纷诉至人民法院，受让人就债务人（rén）对（duì）债权人的权利（lì）提出抗辩的，可以将债（zhài）务（wù）人（rén）列为（wéi）第三人。
第二十九条 合（hé）同当事人一方经对方（fāng）同意将其（qí）在合同中的权利义务一并转让（ràng）给受让人，对（duì）方与受让（ràng）人（rén）因履行合同（tóng）发（fā）生纠（jiū）纷诉至人（rén）民法院，对方就合同（tóng）权利（lì）义务（wù）提出抗辩的，可以将出让方列为第三（sān）人。
七、请求权竞
第（dì）三十（shí）条 债权人依照合同法第（dì）一百（bǎi）二（èr）十二条的规定向人民（mín）法（fǎ）院起诉（sù）时作出选择后，在一（yī）审开庭（tíng）以（yǐ）前又变更（gèng）诉讼请求（qiú）的，人民法院应当准（zhǔn）许。对方当事人提出管辖权异议，经审查异议成（chéng）立（lì）的，人民法院应（yīng）当驳（bó）回起（qǐ）诉。
