为规范（fàn）人民法（fǎ）院办理财（cái）产保全案件，依法保护当事人、利害关系人的合（hé）法权益，根据《中华人民共和国民事（shì）诉讼法》等法（fǎ）律规定，结合审判、执（zhí）行实践，制定本规（guī）定。
第一条当事人、利害（hài）关系人申请财产保全，应当向人民法院递交申请书。申请书应当（dāng）载明下列事项：
（一（yī））申请保全人的身份（fèn）证（zhèng）明、送达地址（zhǐ）、联系（xì）方式；
（二（èr））申请财产（chǎn）保全的事实（shí）与理由；
（三）争议标的或者请求事项；
（四）具体明确的被保全财产；
（五）保全担保财（cái）产证明或者资信证明，或者不需（xū）要提供保全担保的（de）理由；
（六）其他需要记明的事（shì）项。
第二条当事人在（zài）仲（zhòng）裁过程中申请财产保全的，申（shēn）请书应当通过仲裁机构（gòu）提出。仲（zhòng）裁机构（gòu）收到申（shēn）请（qǐng）书后，应当及时提交人民（mín）法院，并附仲裁案（àn）件受理通（tōng）知（zhī）书、委（wěi）托保全函等相关材料。人民法院作出保全裁定或驳回（huí）申请的，应当及时通知仲裁机构。
第三（sān）条人民（mín）法院依申请或依职权进行财产保（bǎo）全（quán）的，由人民法院审判（pàn）部门作出裁定后，移送执行部（bù）门实施。
第四条 人民（mín）法院接（jiē）受财产保全（quán）申请后，对情况紧急的，必须在四（sì）十八小时内作出裁定；裁定采（cǎi）取保全措施的，应当立（lì）即开（kāi）始执（zhí）行。对非紧急（jí）情况的，应当在接受申请后5日内作出裁定；需要提供担（dān）保的，应当在提供担保后5日内（nèi）作出裁定；裁定采取保全措施的，应当在5日内执（zhí）行。
第五（wǔ）条（tiáo） 人民法院依照民事（shì）诉讼法第一百条、第一百零一条规定责令当事人、利害关系人提供担保（bǎo）的，应当（dāng）根据案件的（de）具体情况，按照（zhào）下（xià）列标（biāo）准，确定担保数额：
（一）保全银行账（zhàng）户资金的，不超过被保全资金的30%；
（二）保全土地、房屋等不（bú）动产的（de），不（bú）超过被保全土地、房屋（wū）等不动产（chǎn）同（tóng）期市（shì）场交易价格的30%；
（三（sān））保全车辆（liàng）、机器（qì）设备等动产的，不超过被保全（quán）车辆、机器设备等动产查封期间（jiān）的折旧费用；
（四）保全非上市公司股权或投（tóu）资权（quán）益的，不超（chāo）过被保（bǎo）全股权或投资权益出（chū）资金（jīn）额或者转让金额的30%；
（五）保全古玩、字画（huà）、知识产权等其他财产的，不超过被保全财产市（shì）值估（gū）价的30%。
财产保（bǎo）全期间（jiān），申（shēn）请保全人提供的担保不（bú）足以赔偿可能给被保全（quán）人造（zào）成的损失的，人民法院应当责令其（qí）追加担保；拒不追加的（de），裁定解（jiě）除保全。
第六条 保全上市公司（sī）股票、债券的，申请保全人应当提供与该（gāi）股票、债券市场（chǎng）交易（yì）价格相当的财产担保。
被保全的上（shàng）市公司股票、债券（quàn）需要及时交易（yì）处置（zhì）的，人民法院应当允许被保全人（rén）交易处置，并保全（quán）其变（biàn）价款（kuǎn）。但股权、债券作为争议标的的（de）除外（wài）。
第七（qī）条 他人为申请保全人提供财（cái）产（chǎn）担保的，应当向人民法（fǎ）院出（chū）具（jù）担保书。担保书应当（dāng）载明担保（bǎo）人、担（dān）保方式、担保财产、担保范围、担保物的价值（zhí）、担保责任的承担等内容，并（bìng）附相（xiàng）关（guān）证明（míng）材料。
他人（rén）为申请保全人提供保证（zhèng）担保（bǎo）的，应（yīng）当向人民法院提交公（gōng）民的（de）身（shēn）份证明（míng）、法（fǎ）人或（huò）其他组织营业执照、法（fǎ）定代表人或主要负责（zé）人（rén）身份证明（míng）、组织机构（gòu）代码、财产或财务状况等证明文件。公司法人作为第三人提（tí）供保（bǎo）证担保的，还（hái）应当提供公司章程及公司股东会或（huò）者董（dǒng）事会同意提供（gòng）担保的决议文（wén）件。
保全担（dān）保应当符合物权法、担保（bǎo）法、公司法等（děng）有关法律的规定（dìng），不（bú）符合规定的，人民法院应当裁定驳回申（shēn）请。
第八条 申请保（bǎo）全（quán）人可以（yǐ）与保险公司订立（lì）诉讼保全责任险合同，作为保全担保。
诉（sù）讼保全（quán）责任险合同的保险利益应当确保保险（xiǎn）事故发生时被保全（quán）人所遭受的损失得到赔偿（cháng）。
第九（jiǔ）条 具有下（xià）列情形之（zhī）一的，人民法院可以不要求申请保全（quán）人提供担保：
（一）在工（gōng）伤赔偿、交通事故人身损害赔偿诉讼中申请财产（chǎn）保全（quán）的（de）；
（二）商业银行、保险（xiǎn）公司等金（jīn）融机构申请财产（chǎn）保（bǎo）全的。
（三）案件事实（shí）清楚，权利义务（wù）关系明（míng）确（què），不及时采取保全措施可能造成严重后果的（de）。
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用（yòng）、劳（láo）动报酬的，可以直接申（shēn）请人民法院先予执行。
第（dì）十（shí）条（tiáo） 当事（shì）人（rén）、利害关系人申（shēn）请（qǐng）财产保全，应当向人民法院提供（gòng）明确、具体的被保全财（cái）产（chǎn）。当事人（rén）、利（lì）害关系（xì）人申（shēn）请诉讼保全时，确因客观原因不（bú）能提供（gòng）明确、具体被保全财产的，人民（mín）法院可以（yǐ）酌情裁定采取保全措施。
第十一条 诉讼保全（quán）裁（cái）定未指（zhǐ）明具体的保（bǎo）全财（cái）产的，在该裁定执行过程中，申请保全人可以书面（miàn）申请人民法院查询被（bèi）保全人的财产。
申请保全（quán）人应当在（zài）申请（qǐng）书中写明被保全人的基（jī）本（běn）情况，以及请求（qiú）查询的财产数额和（hé）范围等事项。
申请保全人提出查询申（shēn）请的（de），已（yǐ）建（jiàn）立网（wǎng）络执行（háng）查（chá）控系（xì）统的人民法院可以在请求保（bǎo）全（quán）的（de）数额范围内，查询被保全人的财产（chǎn）。
第十二（èr）条 人民法院查（chá）询发（fā）现可供保全财产的，应当立即（jí）采取查（chá）封、扣（kòu）押、冻结措施。查（chá）询（xún）发现的财产（chǎn）有存款、动产、股权、不动产等多种类型的，应（yīng）当优先保（bǎo）全存款等方便变现处（chù）置的财产（chǎn）。
第十（shí）三条 人民法（fǎ）院对查询的被保全人财产情况（kuàng），应当依（yī）法（fǎ）保密（mì），除根据申请保全人的保（bǎo）全请求应当（dāng）采取查封、扣押、冻（dòng）结措施（shī）的财产外，不得（dé）向申请保（bǎo）全人（rén）泄露（lù）被保全人其他（tā）财产信（xìn）息，也不得在（zài）诉讼保（bǎo）全、强制执（zhí）行之外使用相关（guān）信息。
第十四条（tiáo） 申请保全人通过虚假（jiǎ）诉（sù）讼等方式（shì）恶意获（huò）取信息，侵害（hài）被保全（quán）人合法权益的（de），应当承担赔偿责任。对有（yǒu）上（shàng）述妨害民事诉（sù）讼行为的申（shēn）请保全人，人民法院可（kě）以依（yī）照（zhào）民（mín）事诉讼法第一百一十一条的规定依法追究责任。
第十五条 人民法院在（zài）财（cái）产（chǎn）保全中（zhōng）采取查封（fēng）、扣押、冻结措施（shī）时，需要有关单位（wèi）协（xié）助办理登记手续的（de），有关单位（wèi）应当（dāng）在（zài）保全裁定书（shū）和协助通知书（shū）送（sòng）达当日办理登记（jì）手续；有多个保全（quán）裁（cái）定书和协助通知书的应（yīng）当按（àn）照送达的（de）时（shí）间先后办（bàn）理冻（dòng）结手续，不能确定当（dāng）日送达先后时间（jiān）的，视为相同顺位（wèi）的保全措施。
第十六条 财产（chǎn）保全（quán）裁定执行中，人民法院发现（xiàn）据以执行的裁定（dìng）书内容与实际情况不符的，应当（dāng）予（yǔ）以（yǐ）撤销或纠正（zhèng）。
第十七条（tiáo） 申请保全人申请续行保全的，应当在保全措施期限届满15日前向原（yuán）作出财（cái）产保全裁定的人民法院提出申请。逾期申请或者不（bú）申（shēn）请的，自行（háng）承担不能（néng）续行保全的法律后果（guǒ）。
第（dì）十八条 有下列情形之一的，首（shǒu）先采取保（bǎo）全措施的（de）法院（yuàn）应当（dāng）将保全财（cái）产移交已进（jìn）入执行程（chéng）序的另案轮（lún）候查封法院执行：
（一）首先采取保（bǎo）全（quán）措施法院消极执行，超过三（sān）个月未对保全财（cái）产采取变价处分（fèn）措施的；
（二）债权（quán）人无（wú）正当理由，超过三个（gè）月未申请人民强制执（zhí）行的。
第十九条 对符合本规（guī）定第十八条（tiáo）规定的案件（jiàn），首先（xiān）采（cǎi）取保全（quán）措施法院未主动（dòng）移（yí）送的，另案轮候（hòu）查封法院可以要求其移送。两（liǎng）地法院就移送保全财产（chǎn）发（fā）生争（zhēng）议的，可以（yǐ）逐级（jí）报（bào）请共同的上级法院指（zhǐ）定（dìng）该财产（chǎn）的执行法院。
共同的上级法院可以根据保（bǎo）全财产的所在地、种类及各债权数额与（yǔ）保全财产（chǎn）价值之间（jiān）的（de）关系等（děng）案件具（jù）体情况，指（zhǐ）定执行（háng）法院并限（xiàn）期处分保全财产。
第二十条 申请保全人对驳回（huí）申请（qǐng）保全裁定不（bú）服（fú）的（de），可（kě）以自裁定（dìng）送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民（mín）法院应当自收到复议申请（qǐng）后十日内审查。理由成立（lì）的，裁定撤销或（huò）改正并采取保全措施；理由不成立的，裁定驳回复（fù）议申请。
第二十一条 利害关（guān）系（xì）人认为保全裁定（dìng）实施过程中的执行行为违法提出异议（yì）的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十（shí）五条规定审（shěn）查处理。
利害关系人对（duì）保全裁定不服，基于实体权利对保全财产（chǎn）提出（chū）足（zú）以排除查（chá）封、扣押、冻结异议的，人民法院应当依照民（mín）事（shì）诉讼法第二百二十七条规定进行审查处（chù）理。
第二十二（èr）条 本规定自公（gōng）布之日起（qǐ）施行。本规定施行（háng）前发布的司法（fǎ）解释与本规（guī）定不一致的（de），以本规（guī）定为准（zhǔn）。法律和（hé）司法解释（shì）另有特别规定的，适用（yòng）其规定。
