最（zuì）高人民（mín）法院 最高人民检察（chá）院 公安部 司法（fǎ）部（bù）

    关于办理侵犯知识产权刑事案（àn）件适用法律若（ruò）干问题的意见
　　为（wéi）解决近年（nián）来公安机关、人（rén）民检察院、人民法院在（zài）办理侵犯（fàn）知识产权刑事案（àn）件中遇到的新情况、新问题，依法（fǎ）惩（chéng）治（zhì）侵犯知识产权犯罪活动，维护社会主义（yì）市场经济秩序，根据刑（xíng）法、刑事诉讼法及有关司法解释（shì）的规定，结合侦（zhēn）查、起诉、审判实践，制定本意见。
　　一、关于侵犯知识产权犯罪案件的（de）管辖问题
　　侵犯（fàn）知识产权犯罪案件由（yóu）犯罪地公安机关立案侦查（chá）。必要时，可以由犯罪嫌疑（yí）人居（jū）住（zhù）地公安机关立案（àn）侦查。侵犯（fàn）知识产权犯罪案件（jiàn）的犯（fàn）罪（zuì）地，包括（kuò）侵权产品制造地、储存地、运输（shū）地、销售地，传播侵权作品（pǐn）、销（xiāo）售侵权产品（pǐn）的网站服务（wù）器所在地、网络接（jiē）入地、网站（zhàn）建立者或者（zhě）管理者（zhě）所在地（dì），侵（qīn）权（quán）作品（pǐn）上传者所（suǒ）在地，权（quán）利（lì）人受到实际侵害的犯（fàn）罪结（jié）果发生地（dì）。对（duì）有多个（gè）侵（qīn）犯知识产权犯罪地的，由最初受理的公安机关或（huò）者主（zhǔ）要犯（fàn）罪地公安机关管辖。多（duō）个（gè）侵犯知识（shí）产权犯罪地的公安机关对管辖有争议的，由（yóu）共同（tóng）的上级公安机（jī）关指定管辖，需要提请批准逮捕、移送审（shěn）查起诉（sù）、提起公诉的，由（yóu）该公安机关（guān）所在地的同级（jí）人民检察院、人民法院受理。
　　对于不（bú）同犯罪嫌疑人、犯罪（zuì）团伙跨地区实施的涉及同一批侵权产品的制造、储存、运输、销售等侵犯知识产权犯罪行为，符（fú）合并案处（chù）理要求的，有关（guān）公安机关可（kě）以一并立案侦（zhēn）查，需要提请批准逮捕、移（yí）送审查起诉、提起公诉的（de），由该公安机关所在地的（de）同级人民检察院、人民法院受理。
　　二（èr）、关于（yú）办理侵犯知识产权刑事案件中行政（zhèng）执法（fǎ）部（bù）门收（shōu）集（jí）、调取证据的效力问题
　　行政执法（fǎ）部（bù）门依法收集、调取、制作的物证、书证、视听资料、检验报告、鉴定结论、勘（kān）验笔录、现场笔录，经公安机（jī）关、人民检察院审查，人民法院庭审（shěn）质证确（què）认，可以作（zuò）为刑事证据使用。
　　行（háng）政执法部门制作的证人证（zhèng）言、当事人陈（chén）述等调（diào）查笔（bǐ）录，公安机关认为有必要作（zuò）为刑事证（zhèng）据使用的，应当（dāng）依法重新收集、制（zhì）作。
　　三（sān）、关于（yú）办理侵犯知识产权刑事案（àn）件的抽样取证问题和委托鉴定问题
　　公安机关在办理（lǐ）侵犯知识产权刑事案件时，可以（yǐ）根（gēn）据工作需（xū）要抽（chōu）样取证，或者商请同（tóng）级行政执（zhí）法部（bù）门、有关（guān）检验机构协助抽样取证（zhèng）。法律、法规对抽样机构或者抽（chōu）样方（fāng）法（fǎ）有规定的（de），应当委托规定的机构并按照规定方法抽取样（yàng）品。
　　公安机关、人民检察院、人民（mín）法院在（zài）办理侵（qīn）犯知识产权刑事案件时，对于需（xū）要鉴定的事（shì）项，应当（dāng）委托国（guó）家认可的（de）有鉴（jiàn）定资质的鉴（jiàn）定（dìng）机构进行鉴定。
　　公安机关、人民检（jiǎn）察院、人民法院应当对（duì）鉴定结论（lùn）进行审查，听取权利人（rén）、犯罪嫌疑人、被告人（rén）对鉴定（dìng）结（jié）论的意见，可以要求鉴定（dìng）机构作出相应说明。
　　四、关于侵犯（fàn）知识（shí）产权（quán）犯（fàn）罪自诉案（àn）件的证据收集问题
　　人民法（fǎ）院依法受理侵（qīn）犯知（zhī）识产权刑事自（zì）诉案件，对于当事人因（yīn）客观（guān）原因不能取得的证据，在提起自（zì）诉（sù）时能够提供有关线索，申请人民法（fǎ）院调取的，人民法院应当依法调（diào）取。
　　五、关于（yú）刑法第二百一十三条规定的 “同一种商品”的认定问题
　　名称相同（tóng）的商品（pǐn）以及名称不同但指（zhǐ）同一事物（wù）的商品，可以认定为“同一（yī）种商品（pǐn）”。“名称”是指国家工商行政管（guǎn）理总局商标局在商标注（zhù）册工作中对商品使用（yòng）的名称（chēng），通常即《商标注册（cè）用商品和服务国际分类》中规定的商品名称。“名称不同但指同一事物的商（shāng）品”是指在功（gōng）能、用（yòng）途、主要原料、消（xiāo）费对象（xiàng）、销售渠道等方面相同或者（zhě）基（jī）本相同（tóng），相关公众一般认为是（shì）同一种事物的商品。
　　认定（dìng）“同一种（zhǒng）商（shāng）品”，应当（dāng）在权利人注册商标核（hé）定使用的商品和行为（wéi）人实际生产（chǎn）销售（shòu）的（de）商品之间（jiān）进行（háng）比较。
　　六、关于刑（xíng）法第二百（bǎi）一十三（sān）条规定的（de）“与其注册商标相同的商标”的认定问题
　　具有下列情形之一，可以认定为“与其注（zhù）册商标相（xiàng）同的商标”：
　　（一）改变（biàn）注册商标的（de）字体、字母大小写或者（zhě）文字（zì）横竖排列，与（yǔ）注（zhù）册商标之（zhī）间仅有细微差别的；
　　（二）改（gǎi）变注（zhù）册商标的文字、字母、数字等之间（jiān）的间距，不影（yǐng）响（xiǎng）体现注册商标（biāo）显（xiǎn）著特征的；
　　（三（sān））改变注册商标颜色（sè）的（de）；
　　（四）其他与注册商标在视觉上基本无差别、足以对公众（zhòng）产生误（wù）导（dǎo）的商标。
　　七、关（guān）于（yú）尚未附着（zhe）或者尚未（wèi）全部附着假冒注（zhù）册（cè）商（shāng）标（biāo）标识的侵权产品（pǐn）价值是否计入非法（fǎ）经营数额的问题
　　在（zài）计算制（zhì）造（zào）、储存、运输和未销售的（de）假冒注册商（shāng）标侵权产品价（jià）值时，对于已经制作完成但尚未附着（含加贴）或者（zhě）尚未全部附着（含加贴）假冒注册（cè）商标标识的产品，如果有（yǒu）确实、充分证据证明该产品（pǐn）将假冒他人注册（cè）商标，其价值（zhí）计入非法（fǎ）经营数额（é）。
　　八、关于（yú）销售假冒注册商标（biāo）的商品犯罪案件中尚（shàng）未销（xiāo）售或者部分（fèn）销售情形的定（dìng）罪量刑问题
　　销售明知是假冒注册商标的（de）商（shāng）品（pǐn），具有下（xià）列情形之一的，依照刑（xíng）法（fǎ）第二百一十四（sì）条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪（未遂）定罪（zuì）处罚：
　　（一）假（jiǎ）冒注册商标（biāo）的商品尚未销售，货值金（jīn）额在十（shí）五万元以（yǐ）上的（de）；
　　（二）假冒注（zhù）册（cè）商标的商（shāng）品部分销（xiāo）售，已销售金额不满（mǎn）五万元，但与（yǔ）尚未销售的假冒注册商（shāng）标的商品的货值金额合计（jì）在十五（wǔ）万元以（yǐ）上的（de）。
　　假冒（mào）注册商标的商品尚未销（xiāo）售，货值金（jīn）额分别达（dá）到十五（wǔ）万元（yuán）以上不满二十五万元、二十（shí）五万元以上的，分别依（yī）照刑法第二百一十四条规定（dìng）的各法定（dìng）刑幅（fú）度定罪处罚。
　　销（xiāo）售金（jīn）额和未销售货（huò）值（zhí）金额（é）分（fèn）别达到不（bú）同（tóng）的法定刑幅（fú）度或者均达到同一（yī）法定刑幅度的，在（zài）处罚较（jiào）重的（de）法定刑或者（zhě）同一法定刑幅度（dù）内酌（zhuó）情从（cóng）重（chóng）处罚。
　　九（jiǔ）、关于销售他（tā）人非法制（zhì）造的注册商标标识犯罪案件中尚未销售（shòu）或者（zhě）部分销（xiāo）售情（qíng）形的定罪问题
　　销售他人伪（wěi）造、擅自制造的注（zhù）册商标标识，具有（yǒu）下列情形之（zhī）一的，依照刑（xíng）法第二百一十五条的（de）规定，以销售非（fēi）法制造的注册商标（biāo）标识（shí）罪（未遂（suí））定罪处罚：
　　（一）尚（shàng）未销售他人伪（wěi）造、擅自制造（zào）的注册商标标识（shí）数量在六万件以上的；
　　（二）尚未销售他人伪造、擅自制造的两（liǎng）种以上注（zhù）册（cè）商标（biāo）标识数量在三万件以（yǐ）上的；
　　（三）部分销售他人伪造、擅自制造（zào）的注册（cè）商标标（biāo）识，已销（xiāo）售（shòu）标（biāo）识（shí）数量不满二万件，但与（yǔ）尚未销售标（biāo）识数量合计在六万（wàn）件以上的；
　　（四）部分销（xiāo）售他（tā）人（rén）伪造、擅（shàn）自制造的两（liǎng）种以上注册商标（biāo）标识，已销（xiāo）售（shòu）标（biāo）识数量不满一万件，但与尚未销售标识数量合计在三万件以（yǐ）上（shàng）的。
　　十（shí）、关于侵犯著（zhe）作（zuò）权犯罪案件“以营利（lì）为（wéi）目（mù）的”的认（rèn）定问题（tí）
　　除销售（shòu）外（wài），具有下列情形之一的，可（kě）以认定为“以（yǐ）营利为目的”：
　　（一）以在他（tā）人作品中刊（kān）登收费广告、捆绑第三（sān）方作品等方式直接或者（zhě）间接收取费用的；
　　（二）通过信息（xī）网络传播他人作品，或者利用他人上传的侵权作品（pǐn），在网（wǎng）站或者网页上提供刊登收费广告服务（wù），直接或者间接收取费用的；
　　（三）以会（huì）员（yuán）制方式通过（guò）信息网络传播他人作品，收取会（huì）员注册费或（huò）者其他（tā）费用的；
　　（四）其他利（lì）用他人（rén）作（zuò）品牟利（lì）的情形。
　　十一、关于侵犯（fàn）著作权犯罪案件 “未经著作权人许可”的（de）认定问题
　　“未经著作权（quán）人许可”一般应当依据著作权人或（huò）者（zhě）其授权的代理人（rén）、著作权（quán）集体管理组织、国家著（zhe）作权行政管理部门指（zhǐ）定（dìng）的著作权认证机构出具的涉案（àn）作品版权认证文书，或者证明出（chū）版者、复制发（fā）行者（zhě）伪造、涂改授权许可（kě）文件（jiàn）或者超出授（shòu）权许可范围的（de）证据，结合其他（tā）证据综合予以认定。
　　在涉（shè）案（àn）作品种类众多且权利人（rén）分散的案件中，上述证据确实难以（yǐ）一一（yī）取得，但（dàn）有证据证明涉案复制品系非法出版、复制发行的，且（qiě）出（chū）版（bǎn）者、复制发行者不能提供获得（dé）著作权（quán）人许可的相关（guān）证明材料的，可以认（rèn）定为“未经著（zhe）作（zuò）权人许（xǔ）可”。但是，有证据证明权利人放弃权利、涉案作品的著作（zuò）权不受（shòu）我国著作（zuò）权法保护（hù），或者著作权保（bǎo）护期（qī）限已经届满的除外。
　　十（shí）二（èr）、关（guān）于（yú）刑法（fǎ）第二（èr）百一（yī）十七条规定（dìng）的“发行”的认（rèn）定及相（xiàng）关问（wèn）题
　　“发（fā）行”，包括总发（fā）行、批发、零（líng）售（shòu）、通过信息网络传播以及出租、展销（xiāo）等活动（dòng）。
　　非法出版、复制（zhì）、发行（háng）他（tā）人作品，侵犯著（zhe）作权构成犯（fàn）罪（zuì）的，按照侵犯著作权罪定罪处罚，不认定为非法经营罪等其他犯罪（zuì）。
　　十三、关于通过信（xìn）息网络传播侵权作（zuò）品行为的定罪处罚标准问题
　　以营利为（wéi）目的，未经（jīng）著作权人（rén）许可，通过信（xìn）息网（wǎng）络向公众（zhòng）传播他人文字作品、音（yīn）乐、电影、电视、美术、摄影、录像作品、录音（yīn）录像制品、计算机软件及其他作品，具（jù）有下列情形之一（yī）的，属于刑法（fǎ）第二百一十（shí）七条规定的“其他严重情节（jiē）”：
　　（一）非法经营数额在五万元以上的；
　　（二）传播（bō）他人作品（pǐn）的数量合计在（zài）五百件（部）以（yǐ）上的；
　　（三）传播他人作品的实际被点击数达到五万次（cì）以上的；
　　（四）以会员制方式传播他人（rén）作品，注册会员达到一千人以上的；
　　（五）数额或者（zhě）数量虽未达到第（dì）（一）项至第（四）项（xiàng）规定标准，但分（fèn）别（bié）达到其中两项以上标（biāo）准一半以上的；
　　（六（liù））其他严重情节的情形。
　　实施（shī）前（qián）款规定的行为，数额或者数量达（dá）到（dào）前款第（一）项至（zhì）第（五）项规定标准五倍以（yǐ）上的（de），属于（yú）刑法第二百一十七条规定的“其（qí）他特别严重情节”。
　　十（shí）四、关于多（duō）次实施侵犯知识产权行（háng）为累（lèi）计计（jì）算数额问题
　　依照《最高人（rén）民法院、最高人民检察院关于办理（lǐ）侵（qīn）犯知识（shí）产权刑事案（àn）件具体应（yīng）用法律若干问题的解释》第十（shí）二条第二款的规定，多次实施（shī）侵犯知识产（chǎn）权行（háng）为，未经行政处理或（huò）者刑事处（chù）罚的，非法经营数额、违法所得数额（é）或者销（xiāo）售金额累计计（jì）算。
　　二年内多次实施侵犯（fàn）知识产权违法行为，未经行政处理（lǐ），累（lèi）计数额构成（chéng）犯罪的，应当依法定罪处罚。实（shí）施侵犯知识产权犯罪行为（wéi）的追诉期限，适用刑法的有关规（guī）定，不受前述二年的（de）限制。
　　十五、关于（yú）为他人（rén）实施侵（qīn）犯知识产（chǎn）权犯罪（zuì）提供原材料、机械设备等行（háng）为（wéi）的定性问题
　　明知他人实施侵（qīn）犯（fàn）知识产权犯罪，而为其（qí）提供生（shēng）产、制（zhì）造侵权产（chǎn）品（pǐn）的主要原材（cái）料（liào）、辅助材（cái）料（liào）、半成品、包装材料、机械设备、标签标识、生产技术、配方（fāng）等帮助，或者提供互联网接入、服务器托管（guǎn）、网络存（cún）储空间、通讯传输通道（dào）、代收费、费用结算等服务的（de），以侵犯知识产（chǎn）权犯罪的共犯论处。
　　十六、关于侵犯知识产权犯罪竞合的处（chù）理问（wèn）题
　　行（háng）为人实施侵犯知识产权犯罪，同时构成生（shēng）产、销（xiāo）售（shòu）伪劣（liè）商（shāng）品犯（fàn）罪（zuì）的，依照侵犯知识产权犯罪与生产、销售伪（wěi）劣商品犯罪（zuì）中处（chù）罚较重的规定定罪处罚。