(法释〔2015〕3号,2015年1月5日(rì)最高人民法院审(shěn)判委员会第1640次会议通过)
中华人民共(gòng)和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问(wèn)题的规(guī)定》已于2015年1月5日由最高(gāo)人民(mín)法院审判(pàn)委员(yuán)会第1640次会议通(tōng)过,现予公布,自2015年2月1日起(qǐ)施行。
最高人民法院(yuàn)
2015年1月28日
为(wéi)依法及(jí)时公正审理(lǐ)跨(kuà)行政区(qū)域重大行政和民商事等案件,推动审判(pàn)工作重心下(xià)移(yí)、就(jiù)地解决纠纷、方便(biàn)当事人诉讼,根据《中华人民共和国人(rén)民法院组织法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼(sòng)法》《中华人民共(gòng)和国刑事诉讼法》等法律以及有关司法(fǎ)解释,结合(hé)最高人民法院审判(pàn)工作实际,就最高人民法院(yuàn)巡回法庭(简称(chēng)巡回法庭)审理案(àn)件等问题规定(dìng)如(rú)下。
第一条 最高(gāo)人民法院设立巡回法庭(tíng),受理巡(xún)回区内相关案(àn)件。第(dì)一巡回法(fǎ)庭设在广(guǎng)东(dōng)省深圳市,巡回区为广东、广西、海南(nán)三省区。第二巡回法(fǎ)庭设在辽宁省沈阳市(shì),巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。
最(zuì)高(gāo)人民(mín)法院根(gēn)据有关规定和审判工作(zuò)需要,可以增设巡回法庭,并调整巡回法(fǎ)庭的巡回区和案件受理范(fàn)围。
第(dì)二条(tiáo) 巡回法庭是最(zuì)高人(rén)民法院派出的(de)常设(shè)审判机构。巡(xún)回法庭(tíng)作出的判决、裁定和决定,是最高(gāo)人(rén)民法院的(de)判决、裁(cái)定(dìng)和决定。
第三条 巡回法庭审理或者办理巡(xún)回(huí)区内应(yīng)当由最(zuì)高人(rén)民法(fǎ)院受理的以下案件:
(一)全国范围内(nèi)重大、复(fù)杂的第一审行政案件;
(二)在全(quán)国有重大影(yǐng)响的第一审民商事(shì)案件;
(三)不服高级人民法院(yuàn)作出的第一审行政或者民(mín)商事判决、裁定(dìng)提起上诉的案件;
(四)对高级(jí)人民法院(yuàn)作出的已经发(fā)生法律效(xiào)力的行政或者民(mín)商事判(pàn)决、裁定、调(diào)解书申请再审(shěn)的(de)案件;
(五)刑事申(shēn)诉(sù)案件;
(六)依法定职权提起再审的案件(jiàn);
(七)不服高级人民法(fǎ)院(yuàn)作出的(de)罚款、拘留决定申请复议的案件;
(八)高级人民法院因管(guǎn)辖权(quán)问题(tí)报(bào)请最高人民法院裁(cái)定或者决(jué)定的案件;
(九)高级人民法院报请批准延长审限的案(àn)件;
(十(shí))涉港澳台民商(shāng)事案件和司法协助案(àn)件(jiàn);
(十一(yī))最高人民(mín)法(fǎ)院认(rèn)为应当由巡回法(fǎ)庭审理(lǐ)或者办理的其(qí)他(tā)案件。
巡回法庭依(yī)法办理巡回区内向最高人民法院提出的来信来(lái)访事项(xiàng)。
第四条 知识产(chǎn)权、涉(shè)外商事、海事海商、死(sǐ)刑(xíng)复核、国家赔偿、执行案件(jiàn)和最高人民检察院(yuàn)抗诉(sù)的案(àn)件暂由最高(gāo)人民法院本部审理或者办理。
第五条 巡(xún)回法庭设立诉讼服务中心(xīn),接受(shòu)并登记属于巡回法庭受案范(fàn)围的案件材(cái)料,为当事人提供诉讼服务。对于依照本规定应(yīng)当由最高人民(mín)法(fǎ)院本部受理案件的材料,当事(shì)人要(yào)求巡回法(fǎ)庭转交(jiāo)的,巡回法庭(tíng)应当(dāng)转交。
巡回法庭对于符合立案条件的案件(jiàn),应(yīng)当在最高(gāo)人民(mín)法院办案信息平(píng)台统一编号(hào)立案(àn)。
第六条(tiáo) 当事人不服巡回(huí)区(qū)内(nèi)高(gāo)级(jí)人民法院作出(chū)的(de)第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的,上诉(sù)状应当通过(guò)原(yuán)审人民法院向(xiàng)巡回法庭提(tí)出。当事人直接向巡回法庭上诉的,巡回法(fǎ)庭应当在五(wǔ)日(rì)内(nèi)将上诉(sù)状(zhuàng)移交原审人民法院。原审人民法院收到上(shàng)诉状、答辩(biàn)状,应当(dāng)在五日内连同全部案卷和证(zhèng)据(jù),报送巡回(huí)法庭。
第七条 当(dāng)事(shì)人对巡(xún)回区内高级人民法院作出的已经发生法律(lǜ)效力(lì)的判决、裁定申(shēn)请再(zài)审或者申诉的,应当向巡回法庭提交再(zài)审申请书、申诉书等(děng)材料。
第八条 最(zuì)高人民(mín)法(fǎ)院认为巡回法庭受理的案(àn)件对统一法律(lǜ)适用有重大指导意义的,可以决(jué)定由本部审(shěn)理(lǐ)。
巡(xún)回法庭(tíng)对(duì)于已经受理的案件,认为对统一法律适用有(yǒu)重(chóng)大指导意义(yì)的,可以(yǐ)报请最高人民法院本部审理(lǐ)。
第九条 巡回法庭根据(jù)审判工作(zuò)需要,可以(yǐ)在巡回(huí)区内巡回审理(lǐ)案件(jiàn)、接待来访(fǎng)。
第十(shí)条 巡回(huí)法庭按照让审(shěn)理者裁判(pàn)、由裁(cái)判(pàn)者(zhě)负责原则(zé),实行主(zhǔ)审法官、合(hé)议(yì)庭办案(àn)责任(rèn)制。巡回法(fǎ)庭主审法官由最高人民(mín)法(fǎ)院从办(bàn)案(àn)能力突出、审判(pàn)经(jīng)验丰富的审判人员中选派。巡回法庭的合议庭由主(zhǔ)审法官组成。
第十一条 巡回(huí)法庭庭长(zhǎng)、副庭(tíng)长(zhǎng)应当参加合议庭审理案(àn)件。合议庭(tíng)审理案件时,由承办案件的主审法(fǎ)官担任审判长。庭长或(huò)者副(fù)庭长(zhǎng)参(cān)加合议庭审理案件(jiàn)时(shí),自己担(dān)任(rèn)审判长。巡(xún)回(huí)法(fǎ)庭作出的(de)判决、裁定(dìng),经(jīng)合议庭成员签署后,由审判长签发。
第十二条 巡回法庭受理(lǐ)的案件,统一(yī)纳入最高人民法院(yuàn)审判信息综合管理平台(tái)进行管理,立案信息、审判流程(chéng)、裁判文书面向当事人和社会(huì)依法公(gōng)开。
第十三条(tiáo) 巡回法庭设廉(lián)政监察员,负责巡回法庭(tíng)的日常廉(lián)政监督工作。
最(zuì)高人民法院监(jiān)察局通过受(shòu)理举报投诉、查处违纪案件(jiàn)、开展司法(fǎ)巡查和审务督察等(děng)方式,对巡回法(fǎ)庭及其工作人(rén)员进(jìn)行廉(lián)政监督。