最高人民（mín）法院（yuàn）关（guān）于（yú）

         扣押与拍卖船舶适（shì）用（yòng）法律若（ruò）干问题的（de）规定

         （2014年12月8日最高人民法院审判委员会

        第（dì）1631次会议通过，自2015年3月（yuè）1日起（qǐ）施行）

    为规范海（hǎi）事诉讼中扣（kòu）押与拍卖船舶，根据《中华人（rén）民共和国（guó）民事（shì）诉讼法》《中华人民共和国（guó）海（hǎi）事诉讼特别程序法》等法律（lǜ），结合司法实践，制定本规定。

    第一条（tiáo） 海事（shì）请求人申请对船（chuán）舶采（cǎi）取限制处分（fèn）或者抵押等（děng）保全措施的，海事法院可以依（yī）照民事诉讼法的有关规定，裁（cái）定准（zhǔn）许（xǔ）并（bìng）通知（zhī）船舶登记机关协助执行。

    前款规定的（de）保全措（cuò）施不影响其他海事请求（qiú）人申请扣（kòu）押船舶。

    第二（èr）条 海事法院应不同海事请求（qiú）人的申请，可以（yǐ）对本（běn）院（yuàn）或其他海事法院已经扣押的（de）船舶（bó）采取扣（kòu）押措施（shī）。

    先（xiān）申请扣押船（chuán）舶的海事请求人（rén）未申请拍卖船舶的（de），后申请扣押船舶的海事请求（qiú）人可以依据海（hǎi）事（shì）诉讼特别（bié）程序法第（dì）二十九条（tiáo）的规定，向准（zhǔn）许（xǔ）其（qí）扣押申请的海事法院申（shēn）请拍卖船舶。

    第三条 船舶因光船承租人对海事请求负有责任（rèn）而被扣押的，海事（shì）请求人依据海事诉讼特别程序法第二十（shí）九条的（de）规定，申（shēn）请拍卖船舶用于清偿光船（chuán）承租人经营该船（chuán）舶产生（shēng）的相关债务的，海（hǎi）事法院应予准许（xǔ）。

    第四（sì）条（tiáo） 海事请求（qiú）人申请（qǐng）扣押船舶的，海事法（fǎ）院应当（dāng）责令其提供担保。但因船员劳务合（hé）同、海（hǎi）上及通海水域人身损害赔偿纠纷申请扣押船舶（bó），且（qiě）事实清楚、权利义务关系（xì）明确的，可以不要求提供担保。

    第五条 海事诉讼特别程序法第（dì）七十六（liù）条第二款规定的海事（shì）请（qǐng）求人提供担保的具体数额，应当相当于船舶扣押期间可能产（chǎn）生的各项（xiàng）维（wéi）持费用与支出（chū）、因扣押造成（chéng）的船（chuán）期（qī）损（sǔn）失和被请求人为（wéi）使船（chuán）舶解除扣押而提供（gòng）担保所支出（chū）的费用（yòng）。

    船舶扣押（yā）后，海事请求（qiú）人提供的担保不足（zú）以（yǐ）赔偿可能给被请（qǐng）求人造成（chéng）损失的，海（hǎi）事法院应责（zé）令其追加担保。

    第六条 案件终（zhōng）审后（hòu），海事（shì）请（qǐng）求人申（shēn）请（qǐng）返还其所提供担保的，海事（shì）法院应（yīng）将（jiāng）该申请告知被请求（qiú）人，被请求人在三（sān）十（shí）日内未提起相（xiàng）关索赔诉（sù）讼的，海事法院可以准许海事请（qǐng）求人返还担保的（de）申请（qǐng）。

    被请求（qiú）人同意返（fǎn）还，或生效法律文书认定被请求人负有责任，且赔偿或给付金额与海事请（qǐng）求人（rén）要求被请求（qiú）人提供担保的数额基本相当的，海事法院可以直接准许海事请求人返还担（dān）保的（de）申（shēn）请。

    第七（qī）条 船舶扣押（yā）期间由船舶（bó）所有人或光船承租人负责管理（lǐ）。

    船舶所有人或光船承（chéng）租人不履（lǚ）行船舶管理职责的，海（hǎi）事法院可委托第三人或者海事请求人（rén）代为管理，由此产生的费用由船舶（bó）所有人（rén）或光船承租人承（chéng）担（dān），或在拍卖船舶价款中优先拨（bō）付。

    第八（bā）条 船舶扣押后，海（hǎi）事请（qǐng）求（qiú）人依据（jù）海事诉讼特别程序法第十九（jiǔ）条的规（guī）定，向（xiàng）其（qí）他有管辖权的海事法院提起诉讼的，可以（yǐ）由扣（kòu）押（yā）船舶的海事法院继续实施保全措施。

    第九条（tiáo） 扣押船舶（bó）裁（cái）定执行前，海事请求人撤回（huí）扣押船舶申请的，海事法院应当（dāng）裁定予以准许，并终结扣押（yā）船舶裁定（dìng）的（de）执行。

    扣押船舶裁定作出（chū）后因客（kè）观原（yuán）因无法执（zhí）行的，海事法院应当裁（cái）定终结执行。

    第十条 船舶（bó）拍卖未能成交，需要再次拍卖的（de），适用拍卖法（fǎ）第四十五条关于拍卖（mài）日七（qī）日前发布拍卖公告的规定。

    第十一条（tiáo） 拍卖船舶（bó）由拍卖（mài）船舶委员会实施，海事法院不另（lìng）行委托拍卖（mài）机构进（jìn）行拍卖（mài）。

    第十二条 海（hǎi）事（shì）法（fǎ）院拍（pāi）卖船舶应当依据评估价确定保留价（jià）。保留价不得公开（kāi）。

    第一次拍卖时，保留（liú）价（jià）不得低于（yú）评估价的百分之（zhī）八十（shí）；因流拍需要再行（háng）拍卖（mài）的，可以酌情降低保留价，但降低的（de）数（shù）额不得超过前次保（bǎo）留（liú）价的百（bǎi）分之二十。

    第十三条 对经过两次拍卖仍然流拍的船舶，可以进行变卖。变（biàn）卖价格不（bú）得低于评（píng）估价（jià）的百分（fèn）之五十（shí）。

    第十四条 依照本规定（dìng）第十三条变卖仍未成交的，经已受理（lǐ）登记债权三（sān）分（fèn）之二以上份额的债权人同意（yì），可以（yǐ）低于评估价的百分之（zhī）五十进行变卖处（chù）理。仍未成交的，海事（shì）法院可以（yǐ）解除船舶扣押。

    第十五条 船舶（bó）经（jīng）海事法院拍卖、变卖后（hòu），对（duì）该船舶（bó）已采取的其他保全措施效力消（xiāo）灭。

    第（dì）十六条（tiáo） 海事诉（sù）讼特别程序法（fǎ）第一（yī）百一十一条规定的（de）申请债权登记期间的届满之日（rì），为（wéi）拍卖（mài）船（chuán）舶公告最后一次（cì）发布之日（rì）起（qǐ）第（dì）六十日。

    前款所指公告为第一（yī）次拍卖时的拍卖船舶公告。

    第十七条（tiáo） 海事法（fǎ）院受理债权（quán）登记申（shēn）请后，应当在船舶被（bèi）拍（pāi）卖、变卖（mài）成交后，依（yī）照海（hǎi）事诉（sù）讼特别程序法第一百一十四条的规定作出是否准予的裁定（dìng）。

    第十八条 申请拍卖船（chuán）舶的海（hǎi）事请求（qiú）人未经债权登（dēng）记，直接要求参与拍卖（mài）船舶价款分配的，海事法（fǎ）院应予准许。

    第十九条 海事法院裁定终（zhōng）止拍（pāi）卖船舶的，应当同时裁（cái）定终结债权登记受偿程序，当（dāng）事人已（yǐ）经缴纳的债权登记申请费予（yǔ）以退还。

    第二十条 当（dāng）事（shì）人（rén）在债（zhài）权登记前已经就有关债权（quán）提起诉讼（sòng）的，不适用海事诉（sù）讼特别程序法第一百一十六条第二款的规定，当事人（rén）对海事（shì）法院作出的判决（jué）、裁定可以依法提起（qǐ）上（shàng）诉。

    第（dì）二十一（yī）条 债权人依（yī）照海事诉讼特（tè）别程序（xù）法第一（yī）百一十六条（tiáo）第一款的规定提起确权诉讼（sòng）后，需要判定碰撞（zhuàng）船舶过失程度比例的，当事人对海事法院作出的判决（jué）、裁定可以（yǐ）依法提起上诉。

    第二十二条 海事法院（yuàn）拍卖（mài）、变卖船舶（bó）所（suǒ）得价款（kuǎn）及（jí）其利息（xī），先行拨（bō）付海事诉（sù）讼特别程序法第一百一十九条第二款规（guī）定的费用后，依法按照下列顺（shùn）序进（jìn）行分配：

    （一）具（jù）有船舶优先权的海（hǎi）事请求；

    （二）由船舶留置权担（dān）保（bǎo）的海（hǎi）事请（qǐng）求（qiú）；

    （三）由船舶（bó）抵押权（quán）担保的海事请求；

    （四）与被（bèi）拍卖（mài）、变卖船舶有关的其他（tā）海事请（qǐng）求。

    依据海事诉（sù）讼特（tè）别程序法（fǎ）第二十（shí）三条第二款的（de）规定申请扣押船（chuán）舶的海事请求人申请拍卖（mài）船舶的，在前款（kuǎn）规定（dìng）海事请求清（qīng）偿后，参与船舶价款的（de）分配。

    依（yī）照（zhào）前款规定（dìng）分配后的（de）余款，按照民事诉讼法及相关司法解释的规定执行。

    第（dì）二十三条（tiáo） 当（dāng）事（shì）人依（yī）照民事诉（sù）讼法第十五章第七节的规定（dìng），申请（qǐng）拍卖船舶实现船舶担（dān）保（bǎo）物权（quán）的，由船（chuán）舶所在地或船籍（jí）港所在地的海事法院管辖，按照海事诉（sù）讼特别程序法以及本规定关于船舶拍卖受（shòu）偿程序的规定处理。

    第二十（shí）四条（tiáo） 海事（shì）法院的上级人民法院扣押与拍卖船（chuán）舶（bó）的，适用本规定（dìng）。

    执行（háng）程序中（zhōng）拍卖被扣押船舶清偿（cháng）债务的（de），适用本规定（dìng）。

    第二十五（wǔ）条（tiáo） 本（běn）规定（dìng）施行前已（yǐ）经实施的船舶扣押与拍卖，本规定施（shī）行后当事人（rén）申请复议（yì）的，不适用本规（guī）定。

    本规定施行后（hòu），最高人民法院1994年（nián）7月（yuè）6日制定的《关于海事法院拍卖被扣押（yā）船舶清偿债（zhài）务的规（guī）定》(法发〔1994〕14号)同（tóng）时废止。最高人民法院以前发布（bù）的司法解释和规范性文件与本规定不一致的，以（yǐ）本规（guī）定（dìng）为准。