关于办理（lǐ）毒品犯罪（zuì）案（àn）件审查判断证据若干（gàn）问题的规（guī）定
为（wéi）提高毒品犯罪案件证（zhèng）据质量，依（yī）法公正、规（guī）范地办理毒品犯罪案件，有效地打（dǎ）击毒品犯罪（zuì），尊重和保障人权（quán），根据《中华人民共（gòng）和国刑法》、《中华（huá）人民共和国刑事（shì）诉讼法等有关法律规定，结合司法实际，制定本规定。
一、一般规（guī）定（dìng）
第一条办（bàn）理毒品犯罪案件，必（bì）须（xū）严格执行刑法和刑事（shì）诉（sù）讼法，切实做到事实清楚，证据确实、充分（fèn），诉讼程序（xù）合（hé）法，适用法律正确，确保案（àn）件质量。
第二（èr）条认定案（àn）件事实，必（bì）须（xū）以（yǐ）证据为根据。
第三（sān）条公安机关（guān）、人民（mín）检（jiǎn）察院（yuàn）和人（rén）民法院应当各司其职（zhí），各尽其责。上级公安机关人民（mín）检察院和人民（mín）法院（yuàn）应当加强对下领导和监督指导，确保（bǎo）准确有（yǒu）效地执行法律。侦查人员应当（dāng）严格依法全面、客观（guān）收集证据（jù），检察人员（yuán）应当严格依法审（shěn）查、核实（shí）证据（jù），审判人员应（yīng）当严格依法认定、采信（xìn）证据。省公安厅、省检（jiǎn）察院和省（shěng）法院相关业务部门应当加强联系沟通，积极协调解决毒品犯罪案件（jiàn）办理工作中存在的突出问题，及时提出相关意（yì）见（jiàn）和措施。
第四条应（yīng）查清犯罪（zuì）嫌疑（yí）人、被告（gào）人的身份。确定犯（fàn）罪嫌疑人、被告人的身份，应由其户籍所（suǒ）在地派出所出具户籍（jí）证（zhèng）明，加盖户（hù）籍专用章，必要（yào）时应通过同（tóng）案犯、家属、村委会、社区（街道（dào））或者其所在单位人员（yuán）辨（biàn）认等方式加以确（què）认。
第五（wǔ）条应（yīng）查清犯罪（zuì）嫌疑人、被告人是否有前科（kē）犯罪（zuì），是（shì）否构成累犯、毒品（pǐn）再犯。证明（míng）犯罪嫌（xián）疑人、被告人构成累犯、毒品再犯的证据材（cái）料应当包括（kuò）前罪的生效裁判文书、释（shì）放证明等材料（liào）；材料不全的，人民检察院（yuàn）应当要求（qiú）侦查机关提供。
如果前科（kē）犯罪涉及剥（bāo）夺政治权利（lì），而释放证明中未注明剥夺政治（zhì）权利（lì）是否变动的，必要时（shí）侦查机关应调取刑罚（fá）执（zhí）行（háng）机关相关证（zhèng）据，证明是否存在减免剥夺政（zhèng）治权利的（de）情形（xíng）。
对于经审（shěn）查没（méi）有前（qián）科犯罪（zuì）的，应当将（jiāng）《前（qián）科犯罪情况查询表》等相关材（cái）料附卷，并加（jiā）盖办（bàn）案单位的印章，由办案人员（yuán）签名，不（bú）能仅以侦（zhēn）查机关（guān）出具的情况说明作为依据。
第（dì）六条犯罪嫌疑（yí）人、被（bèi）告人是否系吸（xī）毒（dú）人员（yuán），应有相应（yīng）证据证明，如尿检结（jié）果（guǒ）、证人（rén）证言、看守所出（chū）具（jù）的证明收押后毒瘾（yǐn）发作的情（qíng）况说明、戒毒所的证（zhèng）明材（cái）料等，不能仅凭犯（fàn）罪嫌疑人、被告人的供述认定。
第七条（tiáo）侦破报告应（yīng）客（kè）观、详细、完整地反（fǎn）映侦破经（jīng）过（guò）。对（duì）于案件（jiàn）来源情（qíng）况，是（shì）否系特情提供线索（suǒ）或使用（yòng）技术侦查手段获（huò）悉，如何确定犯罪嫌疑（yí）人、到案（àn）时间、地点、经（jīng）过、多名犯罪（zuì）嫌疑（yí）人到案的顺序（xù）等环节，均应当写（xiě）明；并查明是否（fǒu）具有（yǒu）自首（shǒu）、坦（tǎn）白、立功等情节，以及（jí）是否系（xì）犯罪（zuì）嫌疑（yí）人的亲属报案或者协（xié）助（zhù）将其抓获，报案或协助抓捕（bǔ）的动机和目的（de），是否系犯罪嫌疑人（rén）的亲属提（tí）供其（qí）犯罪的主要证据等情况。
第（dì）八条证明（míng）犯罪嫌疑人、被告人自首、坦白、立功的证（zhèng）据材料，应当加盖接受单位的印章（zhāng），并由接受人员签（qiān）名，否则不得作为定案（àn）的根据。
证明自首的证据（jù）材料（liào），应包括犯（fàn）罪嫌疑人、被（bèi）告人投案经（jīng）过、有罪供（gòng）述以及（jí）能够（gòu）证明（míng）其投案（àn）情况的其他材料。证明立功的证据材料，应包括（kuò）犯（fàn）罪嫌疑人、被告人检举揭发材料及（jí）证明（míng）其来源的材料、司法机（jī）关的调查核（hé）实材料（liào）、被检举揭发人（rén）的供述等。被检举（jǔ）揭发案件已立案、侦破，被检举揭发人被采取强制（zhì）措（cuò）施、公诉或者审判的，应有相关法律文（wén）书。
二、证据（jù）的分类（lèi）审查与认定
1．物（wù）证、书（shū）证（zhèng）
第九条（tiáo）对查封、扣押的（de）毒（dú）品应当妥善保管，应（yīng）保（bǎo）持原状，避免受污（wū）染（rǎn）。涉案毒品应当在裁判文书生效后（hòu）依法处理，避免由于毒品已受污染或灭失导致无法（fǎ）补充鉴定、重新鉴定或勘（kān）验。
有（yǒu）证据（jù）证明毒品可能大量掺假，但由于保管不（bú）善（shàn）导致不能鉴定的，应当（dāng）作（zuò）出（chū）有利于被告人的处理。
第十条在勘验、检（jiǎn）查、搜查过程中（zhōng）提（tí）取、扣押的毒品（pǐn）或者其（qí）他物证、书证，未附（fù）有（yǒu）笔录或者清单，不能证明来源的，不（bú）能作为定案的根据。
勘（kān）验、检查（chá）、搜查、提（tí）取笔录或者扣押清（qīng）单（dān）上没有侦查人员、物品持有人、见证人签（qiān）名，或者（zhě）对毒品的包装、形态、特征、数量等（děng）标注不（bú）详的，或者收（shōu）集程（chéng）序（xù）、方（fāng）式存在（zài）其他瑕疵的，侦（zhēn）查机关应（yīng）当予以补正或者作（zuò）出合理（lǐ）解（jiě）释，否则不能作为定案（àn）的（de）根据。
第十一条勘验、检查、搜（sōu）查、提取笔录或（huò）者扣押（yā）清（qīng）单等法（fǎ）律文书应（yīng）如实记载见证人的姓名、工作单位、联系方式（shì）等个人信息，便于审查核实。
行使（shǐ）勘验、检查、搜查、扣（kòu）押等刑事（shì）诉讼职权的（de）公安、司法（fǎ）机关的工（gōng）作人员或者其聘用的（de）人员，不（bú）得担任刑事诉讼活（huó）动的见证人。
由于客（kè）观原因无法由符合条件的人（rén）员担任（rèn）见（jiàn）证人的（de），应当在（zài）笔录材料中注明（míng）情况，并对相关活动进（jìn）行（háng）录像（xiàng）。
2．犯罪（zuì）嫌疑（yí）人、被告人供述和辩解（jiě）
第十二（èr）条对于不通晓汉语的少数民族、长期侨居国（guó）外（wài）、外（wài）国（guó）籍犯罪嫌疑（yí）人、被告人（rén），或使人对其是（shì）否通晓汉（hàn）语产生合（hé）理（lǐ）怀疑的犯罪嫌疑（yí）人（rén）、被告人，应（yīng）当为他们翻（fān）译。自称通（tōng）晓汉语，拒绝他人翻译韵。应当（dāng）曲其（qí）本人出（chū）具书面声明，并对书（shū）写书面声明、讯问过程、核对笔录签（qiān）字（zì）过程等（děng）进行同步录音录像。
侦查、司法机关的工作人员或者其聘用的（de）人员，不得担（dān）任（rèn）翻译。
第十（shí）三条犯罪嫌疑人、被告人可（kě）能被判处无期徒（tú）刑（xíng）、死刑，没有（yǒu）委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助（zhù）机构指派（pài）律师切实（shí）为其提（tí）供（gòng）辩护（hù）。
前（qián）款规定的（de）“可能判处无期（qī）徒刑、死刑（xíng）的案（àn）件”，是指（zhǐ）应当适用的法（fǎ）定刑或（huò）者量刑档次包含无（wú）期徒刑（xíng）、死刑的案件。
第十四条讯问犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人，在文字（zì）记录的同时，条件（jiàn）具备（bèi）的，应当对讯问过程录音（yīn）录像。录音（yīn）录像（xiàng）应与讯问笔录同（tóng）步，不得选择性地录制，不得剪（jiǎn）接、删改。
对于可能（néng）判处无期徒刑、死刑的（de）案件，应（yīng）当对讯问过程录音录像。录音录像应当对每一次讯问全程不间断进行，保（bǎo）持完整（zhěng）性，并与讯问笔录同步，不（bú）得选择性地录制，不得剪接、删改。
讯问结束（shù）后（hòu），应当（dāng）制作同步（bù）录音录像的相关（guān）说（shuō）明，并经讯（xùn）问人员和犯罪（zuì）嫌疑人签字确认。相关说明应当反映讯问的具体起止时间（jiān），参与讯（xùn）问的侦查人员、翻译人员（yuán），犯罪嫌疑人姓名及讯问地点等（děng）情况。
第（dì）十五条讯问笔录均要附卷，提（tí）讯证上记载提讯而卷中没有（yǒu）相应讯问笔录的，侦查（chá）机（jī）关（guān）应当书面说明（míng）原因并（bìng）附卷（juàn）。
第十六条不得（dé）以（yǐ）讯问（wèn）为（wéi）目的将犯罪嫌疑（yí）人提押出所进（jìn）行讯问（wèn）。对提（tí）押出所的，要审查是否出于指（zhǐ）认现场、追（zhuī）缴赃物（wù）等工（gōng）作的实际需要，不得将犯罪嫌（xián）疑人提（tí）押出所（suǒ）非法取证（zhèng），对（duì）其形（xíng）成心理强制后（hòu）还（hái）押所内（nèi）再制作笔录。
除情（qíng）况紧（jǐn）急必（bì）须现场讯问（wèn）外，在规（guī）定的（de）办案场（chǎng）所外讯问取（qǔ）得（dé）的供述，未依法对讯问进行全（quán）程（chéng）录音录像的，以及（jí）不能排除以非（fēi）法方法取（qǔ）得的供述（shù），应当依法排除（chú）。
第十七（qī）条（tiáo）对采取复制（含手写）的方式制（zhì）作的（de）讯问笔录，侦查机（jī）关应（yīng）当予（yǔ）以补正，经补（bǔ）正不能确认供述真实（shí）性的，不得作为定案根（gēn）据。
第十八条对吸（xī）食（shí）毒（dú）品后被抓获的犯罪嫌疑人或其他涉案（àn）人员，应在其认知、记忆、表达能力、生（shēng）理（lǐ）和精（jīng）神状态（tài）正常时取证。处于明（míng）显
中毒或者麻醉等状（zhuàng）态，不能正常感知或（huò）者正确表达时所作供述或提供的证言，不得作为证据使用。
第十（shí）九（jiǔ）条对主要依据言词证据认（rèn）定（dìng）犯罪事（shì）实（shí）的，可以（yǐ）遵循以下（xià）原则；
（一）被告（gào）人的口（kǒu）供与同案其他被告人供述吻合，并且完全排除诱供、逼供、串供等情形（xíng）的，被（bèi）告人的口供与同（tóng）案被告人的供述可以作为定案的根据：．
（二）毒品买卖双方（fāng），一方（fāng）交代（dài）购买（mǎi）或（huò）出售毒品，但对方始终否认的，一般不能认（rèn）定犯罪（zuì）事实（shí）。但一（yī）方（fāng）交（jiāo）代的毒品交易的数量、种（zhǒng）类、时间、地点等具体情节能够得（dé）到间接证（zhèng）据印证，并（bìng）且完全排除诱供、逼（bī）供、串供等情形（xíng）的，可以（yǐ）认（rèn）定犯罪事实：
（三）对（duì）毒品买（mǎi）卖双方（fāng）一方交代多次贩毒事实，而没有其他间接证（zhèng）据证明，对方只供认其中部分事（shì）实（shí）的，只能认定双方一致确认的（de）犯罪事（shì）实；
（四）对（duì）毒品买卖双方一（yī）方交（jiāo）代贩毒事实，对方在多次（cì）确认后（hòu）又否认（rèn），但不能合（hé）理说明翻供原因或者其辩解与全案（àn）证据矛盾的，应（yīng）当按照多次确认的口供认定犯罪事实。
第二十条对犯罪嫌（xián）疑人、被告人无罪或者罪轻的申（shēn）辩和反证（zhèng），要高度重视，及时认真核查，以确定真伪。
3．鉴定意（yì）见
第二十一条鉴定意见应当符合以下要求：
（一）鉴定机（jī）构和鉴定人（rén）应当具（jù）有（yǒu）毒品（pǐn）鉴定相关资质，并将相关资质复印件（jiàn）加盖公（gōng）章后附卷（juàn）；
（二）鉴定（dìng）的毒品和扣（kòu）押的毒品在（zài）包装、形态、特征、性状等的（de）描述（shù）应当一致（zhì），描述存在（zài）明显差异导致毒品来源存疑的（de），鉴定机构或者办案机关应当作出合（hé）理解释；
（三）应（yīng）说明消耗检材（cái）的重量及（jí）其他情况；
（四）毒品成（chéng）分应当按照其（qí）化学名称规（guī）范（fàn）表（biǎo）述；
（五）应当符（fú）合法律、法规、司法解释等（děng）相关规（guī）定。．
第二十二条（tiáo）为做到（dào）罪刑相（xiàng）当（dāng）、罚当其罪，具备（bèi）条件的。应当（dāng）对涉案毒品作出含量鉴定；对可能（néng）判处死刑的毒（dú）品（pǐn）犯罪案（àn）件（jiàn），应当作出含量鉴定；对涉案毒品（pǐn）可能大量掺（chān）假，或者毒品纯度可能极低，或者（zhě）系成分复杂的新类型毒品的，亦应当作（zuò）出含量（liàng）鉴定；对于含有（yǒu）二种以上毒品成分的混合型毒品，应当进一步作成分鉴定，确（què）定所含的不同毒（dú）品成（chéng）分及比例。
第（dì）二十三条检材（cái）提取（qǔ）应符合（hé）相关专业的（de）规范要求，对（duì）从不同犯罪嫌（xián）疑人处扣押（yā）的毒品或分别包装的（de）毒品，应（yīng）当分别提取鉴定。毒品分包数量特别大确（què）实不宜全（quán）部分（fèn）别提取鉴定的，对不同批次或（huò）者（zhě）不同包装（zhuāng）、毒品性状有差异的，应当（dāng）分别提取鉴定。
4．勘验、检查、辨（biàn）认（rèn）等笔录
第二（èr）十四条查扣毒品（pǐn）、勘查毒品犯罪现场（chǎng）等应当制作（zuò）勘（kān）验、检查笔录，不（bú）能仅以扣押物（wù）品、文件（jiàn）清单（dān），搜查笔录等记载查（chá）扣毒品情况。
第二十五条查扣（kòu）毒品时（shí）应当对毒品编号、拍照，分层包装的，应当分别拍（pāi）照（zhào），并对查（chá）扣过程（chéng）录像。
查扣的毒品归属存在疑问的，应当采取对相关的（de）毒品包装进行指纹鉴定、生物物（wù）证（zhèng）鉴定等方式，证明毒品的归属。
对在犯罪嫌疑人（rén）住所或经（jīng）常居（jū）住、使用处所之外其他（tā）地方查扣的毒品．应当收（shōu）集该处所与犯罪嫌疑人关联性的证据，证明毒（dú）品的归属。
第二十六条查扣毒（dú）品时应（yīng）当（dāng）场对（duì）毒品称重，注明是否含包装物重（chóng）量，告知犯罪嫌疑人，并记入笔录。称重后应当（dāng）场封（fēng）存。
查扣（kòu）毒品时确实不具备（bèi）称重（chóng）条件的，应当场封存、拍照，并记人笔（bǐ）录。在第一次讯问时或具备条件时应当立即（jí）称重，告知犯罪嫌（xián）疑人，并记人笔录。
笔录应当由犯罪嫌（xián）疑（yí）人（rén）和侦查（chá）人员签字确认（rèn）。
5．其他规定
第二十七条查封、扣押、冻结（jié）以及保管（guǎn）、处置涉案财物，必须严格依照法定的（de）适用条件和程序进行。严禁非法支取扣押的银行卡、冻结账户（hù）中的款项，违法处置涉案（àn）财物造成严重后果的，依法依纪追究（jiū）相关人（rén）员责任（rèn）。
第二十八条应查清涉案款物与案件的（de）关联性，是否系违法所得（dé），是否系（xì）供犯罪所用的本人（rén）财物或工具（jù）。
三、证据的综合审（shěn）查与运用
第二十九条电子邮（yóu）件（jiàn）、电子（zǐ）数据交换、网上聊天（tiān）记录、手（shǒu）机（jī）短信（xìn）、通讯记录、银行账（zhàng）单、航班记录、交（jiāo）通凭证、住宿登记、销售记录等证（zhèng）据材料对认定（dìng）案件事实具有（yǒu）重要作用，必须（xū）及时（shí）收集和审查核实（shí），并查明上述证据（jù）材料与（yǔ）犯罪嫌（xián）疑人的关联性。
第三十条采取特情、监听监控、控制下（xià）交付、手（shǒu）机定位（轨迹（jì））等技术侦查措施收集的材料（liào），可以作（zuò）为（wéi）证据使用。采取技术（shù）侦（zhēn）查措施收集的材料对（duì）定罪量刑具（jù）有（yǒu）重要作用的，应当作为证据使用。
对于前款（kuǎn）证据材料（liào），人民检察院、人民法院认为对定罪量刑具（jù）有重要（yào）作用，依法调取（qǔ）的，侦查机关应当及时提（tí）供。经（jīng）人民检察院、人民（mín）法（fǎ）院依法调取，有关机（jī）关拒不提供相关材料，导致定罪（zuì）证据（jù）不足的案件，应当（dāng）坚持疑罪从无，依法应存（cún）疑不起诉或（huò）宣告无罪（zuì）；对于定罪证（zhèng）据达（dá）到了确实、充分（fèn）的标准，但影响量刑的证（zhèng）据存在疑问的，应当作出有利于被（bèi）告人的处（chù）理。
采取技术侦查措施收集的（de）材料可以（yǐ）当庭出示、辨（biàn）认（rèn）、质证（zhèng），但法（fǎ）庭应当采取不（bú）暴露有关人员身（shēn）份、外貌、真实声音、技术方法等保护措施。必要时（shí），对相关证据的法庭调（diào）查应当不公（gōng）开（kāi）进行。采取以上措施不足（zú）以保护有关人员人身（shēn）安全和有关技术方法保密的，审（shěn）判人员应当在庭外核实相关证据，可（kě）以通知检察人员（yuán）和（hé）辩护人参加。可能危及有关人员人身安全，或者暴露有关技术方法的，可以由（yóu）审判人员和检察人员参加。
为了确保（bǎo）有关人员人身安全和有关（guān）技术方法的（de）保密，采取（qǔ）技术侦查措施收集的证据可以不说明证据（jù）来源，可（kě）以不公开有关（guān）人员的真（zhēn）实姓名、住址和单位等个人信息，但（dàn）批准采取技（jì）术侦查措（cuò）施（shī）的法律（lǜ）文件应当附卷。
采取技（jì）术侦（zhēn）查措施收集的材（cái）料可（kě）以单（dān）独成（chéng）卷，公开（kāi）可能（néng）造（zào）成严重后果的，应当单（dān）独成卷并标（biāo）明密级。
第三（sān）十一条对特情介入侦破的案件，应当着（zhe）重审查（chá）以卞内容：
（一（yī））是否有证据（jù）证（zhèng）明行为人已准（zhǔn）备实施大宗毒品犯（fàn）罪、或已持有毒（dú）品待售，或准（zhǔn）备实施毒品犯罪，侦查机关（guān）进而采取特情贴靠、接洽而破（pò）获的（de）：
（二）是否行（háng）为人本（běn）没有实施毒品犯罪（zuì）的主观意图（tú），而是在特情诱惑和促成下形成犯意，进（jìn）而实施毒品犯（fàn）罪的；
（三）是否行为人本来只有（yǒu）实施数量较小的（de）毒品（pǐn）犯罪（zuì）的故意，但是在特情引诱（yòu）下实施了数量较大甚（shèn）至达到实际掌握的死（sǐ）刑数量标（biāo）准的。
对第一项规定的（de）情形，由于不存在犯罪引诱，应当依法处理；对（duì）第二项、第三项（xiàng）规定的情形，参照“大连毒品（pǐn）会议纪要”相关规定处理：对案发（fā）明（míng）显不正常，但有关机关拒不提供相关材（cái）料，导致（zhì）是否属于第二（èr）项、第三项规定的情（qíng）形有（yǒu）疑问，确实不能排除合（hé）理怀疑的，应当（dāng）作出有（yǒu）利于被告人的处理。
第三（sān）十二条对被告人贩（fàn）卖目（mù）的的认（rèn）定，不能仅（jǐn）凭被告（gào）人供述，应当根据（jù）被告人实（shí）施毒（dú）品犯罪（zuì）的（de）过程、方（fāng）式、毒品被查（chá）获时的情（qíng）形等，结合被告人是否（fǒu）有前科、是否吸毒等进行综合分析（xī）判断：
（一）购买毒品（pǐn）被查获（huò）后，被告人供认主观上系以贩卖为目的，经（jīng）审查供述客观真实的，应认定为贩卖毒品罪；
（二）购买（mǎi）毒品被查获后（hòu），被告人供（gòng）认主观上系以贩卖为目的，得到其他证据（jù）印证或补强，即（jí）使翻供（gòng）否认，但不能合（hé）理（lǐ）说（shuō）明翻供原因或（huò）者其（qí）辩解与（yǔ）全案证据矛盾的，应认定为（wéi）贩（fàn）卖毒品罪；
（三）购买（mǎi）毒（dú）品被查获（huò）后，被告人（rén）虽不供（gòng）认主观上系以贩卖为目（mù）的，但多（duō）名证人、同案（àn）犯指证曾向其购买毒品的，应审查指证的细节、是否有间接证据印证、各指证人之间的关系、与（yǔ）被（bèi）告人的关系等，如能排除合谋陷害、能确认指证（zhèng）真实的，应认定为贩卖毒品罪。
第三十三条侦查人员在（zài）目击犯罪发生和（hé）对犯（fàn）罪嫌疑人进行抓捕的过程（chéng）中经历和（hé）了解的（de）案件事实情况，在实施搜查、扣押、辨认、讯问、询问（wèn）等侦查活动中了解的案件事实情况（kuàng）和（hé）与侦（zhēn）查取证（zhèng）的合法性相关的情况等等，对（duì）认（rèn）定案（àn）件事实（shí）具有重要作（zuò）用的，经人民法院（yuàn）通（tōng）知，应当出庭作证，但应当（dāng）视情况采（cǎi）取必要（yào）的保（bǎo）护措施。没有（yǒu）正当理由拒（jù）绝出庭或者出庭后拒绝作（zuò）证的，应当（dāng）依法依纪处理。
第三（sān）十四（sì）条本规定与法（fǎ）律、司（sī）法解释和最高人民法院（yuàn），最高人民检察院、公安部规范性文（wén）件相（xiàng）冲突的，以其他规定为准（zhǔn）。
第三十五条本规定自二O一四年七月一日起施（shī）行。
