(2016年3月28日由最高人民(mín)法院审判委(wěi)员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十(shí)二届检察委员会第50次会议通过(guò),自2016年4月18日(rì)起(qǐ)施(shī)行(háng))
为(wéi)依法惩治贪污贿赂犯罪活(huó)动,根据刑法有关规定,现就办(bàn)理贪(tān)污贿赂刑事(shì)案(àn)件适用法律的若干(gàn)问题解释如下:
第一条 贪污(wū)或者受贿数额在三万元以(yǐ)上不满二十万元(yuán)的,应当认定为刑(xíng)法第三百八十三(sān)条第一款规定(dìng)的“数额较大”,依法(fǎ)判处三年以(yǐ)下有期徒(tú)刑或者拘(jū)役,并(bìng)处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万(wàn)元(yuán),具有下列情形之(zhī)一的,应当认定为(wéi)刑(xíng)法第三(sān)百八(bā)十三条第一款(kuǎn)规定的“其(qí)他较(jiào)重情节”,依法判(pàn)处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移(yí)民、救(jiù)济、防疫(yì)、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款(kuǎn)受过党纪(jì)、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪(zuì)受过(guò)刑(xíng)事追究的;
(四)赃(zāng)款(kuǎn)赃物用(yòng)于非法活动的;
(五)拒不交(jiāo)待赃款(kuǎn)赃物去向或者(zhě)拒(jù)不配合追缴工作,致使(shǐ)无法追缴的(de);
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一(yī)万(wàn)元以(yǐ)上不满(mǎn)三万元,具(jù)有前款第二项(xiàng)至第六项规(guī)定(dìng)的情形(xíng)之一,或者具有下列(liè)情形之(zhī)一的,应当认定为刑法第三(sān)百八十三(sān)条第一(yī)款规定(dìng)的“其他(tā)较重情节”,依法判处三年以下有期徒(tú)刑或者拘役(yì),并处罚金:
(一)多次(cì)索(suǒ)贿(huì)的;
(二)为他人谋取不正当(dāng)利益,致使公共财(cái)产(chǎn)、国家(jiā)和人民利益(yì)遭受损失的;
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第二(èr)条 贪污或者受贿数额在二十万元以上(shàng)不满三百万元的,应当认定为刑法第三(sān)百八十三条第一款规定的“数额(é)巨(jù)大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
贪污数(shù)额在十万元以上不满二十万(wàn)元(yuán),具(jù)有本解(jiě)释(shì)第一条第(dì)二款规定的(de)情形之一的,应当认定为刑(xíng)法第三百八十三条第一款规定的“其他严重(chóng)情节”,依法判(pàn)处三(sān)年以(yǐ)上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
受贿数额在(zài)十万元以(yǐ)上不满二十(shí)万元,具有(yǒu)本解(jiě)释(shì)第一条第三款(kuǎn)规定(dìng)的情(qíng)形之一的,应当认定(dìng)为刑法第三百八十三条第一款规(guī)定的“其他严重情节”,依(yī)法判(pàn)处三年以(yǐ)上十年(nián)以下有期徒刑,并处罚金(jīn)或(huò)者(zhě)没收财产(chǎn)。
第三条 贪(tān)污或者受贿数额在三百万元以上的,应当认定(dìng)为刑(xíng)法第(dì)三百八十三条第一款规定(dìng)的“数额特别巨(jù)大”,依法判处(chù)十(shí)年(nián)以上有期徒刑(xíng)、无(wú)期徒(tú)刑或者死刑,并处罚金(jīn)或者没收财产。
贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元(yuán),具有本解释第一条第二款规定的情形之一(yī)的,应(yīng)当认定为(wéi)刑法第三百八十三(sān)条第一款规定的“其他特(tè)别严重情节(jiē)”,依法判(pàn)处(chù)十年以(yǐ)上有期徒刑、无期徒(tú)刑或者死刑,并处罚金(jīn)或者(zhě)没收财产。
受贿数额(é)在(zài)一百五十万元以上不满三百万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的(de),应(yīng)当认定为刑法第三百八十三条(tiáo)第一款规定的“其他特(tè)别严(yán)重情节”,依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或(huò)者死刑(xíng),并处罚金或者没(méi)收财(cái)产。
第四(sì)条 贪污、受(shòu)贿数额特别巨大,犯罪(zuì)情节特别(bié)严重、社会影响(xiǎng)特(tè)别恶劣、给(gěi)国家(jiā)和人民利益造成特别(bié)重大损(sǔn)失的(de),可以判处死(sǐ)刑。
符合(hé)前款规定的情形,但(dàn)具有(yǒu)自首,立功,如实供述自(zì)己罪(zuì)行、真(zhēn)诚悔罪、积极退赃,或者避免、减(jiǎn)少损害结果的发(fā)生等情节,不(bú)是必须立即执行的,可以判处死刑缓(huǎn)期二年(nián)执行。
符合(hé)第一款规定情形的,根据犯罪情(qíng)节等情况(kuàng)可以判处死刑缓期二(èr)年执(zhí)行,同时裁判决定在其死(sǐ)刑缓期执行二(èr)年期(qī)满依法减为无期徒刑后(hòu),终(zhōng)身监禁(jìn),不得(dé)减刑、假释。
第五条 挪用公款归个人(rén)使用,进行非法活动(dòng),数额在三万元以上的,应当(dāng)依(yī)照刑法第三百八十四条的规定以挪用公(gōng)款罪(zuì)追究刑事责任(rèn);数额在(zài)三百(bǎi)万元以上的,应(yīng)当认定为刑法(fǎ)第(dì)三百(bǎi)八十四条第一款规定的“数额(é)巨(jù)大”。具有下列情形之一(yī)的,应当认定为刑法(fǎ)第(dì)三百八十四条第一款规定(dìng)的“情节严重”:
(一(yī))挪用公款(kuǎn)数(shù)额在一百(bǎi)万元(yuán)以上的;
(二)挪用救灾、抢(qiǎng)险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物(wù),数额在五十万(wàn)元以上不(bú)满一百(bǎi)万元的;
(三)挪(nuó)用公款不退还,数额在五十万(wàn)元以上不满一百万元(yuán)的;
(四)其他严重的情节。
第六条 挪用公款归个人使用,进行(háng)营利活动或者超(chāo)过(guò)三个月未还(hái),数额(é)在五万元以(yǐ)上的,应当(dāng)认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大(dà)”;数额在五百万(wàn)元(yuán)以上的,应当认定为刑法第三(sān)百八十四条第一款规定的“数额巨大(dà)”。具有下(xià)列情形之(zhī)一的,应当认定为(wéi)刑法第三百八十(shí)四条第一款(kuǎn)规定的“情节严重”:
(一)挪用公款数额在二百(bǎi)万元以上的;
(二(èr))挪用(yòng)救灾、抢险(xiǎn)、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数额在(zài)一百(bǎi)万元以(yǐ)上不满二百万元的;
(三)挪用公款不退还(hái),数额在一百万元以上不满二百万元的;
(四)其他严重的情节。
第七条 为谋取不正当利益,向国家工作人员(yuán)行贿,数额(é)在三(sān)万元以上的,应当依照刑法第(dì)三百九十条的(de)规定(dìng)以行(háng)贿罪追究刑事责任。
行贿(huì)数额在(zài)一万元以上不满三万元,具有下(xià)列情形之一的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究(jiū)刑事责任:
(一)向(xiàng)三人以(yǐ)上(shàng)行贿的;
(二(èr))将违法所得用于行贿的;
(三)通(tōng)过行贿谋取(qǔ)职务提拔、调整的(de);
(四)向(xiàng)负有食品、药品、安(ān)全生产、环境保护(hù)等监督管(guǎn)理职责的国家工作(zuò)人(rén)员行(háng)贿,实施非法活(huó)动的;
(五)向(xiàng)司法工作人员行贿,影响司法公正的;
(六)造成经济损失(shī)数额在(zài)五(wǔ)十万元以上(shàng)不满一百万元的(de)。
第八条 犯行贿(huì)罪,具有下列情(qíng)形之(zhī)一的,应当认定为刑(xíng)法第三百九十条第一款规定(dìng)的(de)“情节严重”:
(一)行贿数额在(zài)一百万元以上不满(mǎn)五百(bǎi)万元(yuán)的;
(二)行贿数额在五十(shí)万(wàn)元以上不满一(yī)百万元,并具有本解释第七条第二款第一项至第(dì)五项(xiàng)规定的情形之一的(de);
(三)其他严重(chóng)的情节(jiē)。
为谋取(qǔ)不正当利益,向国家工作人员行贿,造成(chéng)经济损(sǔn)失数额在(zài)一百(bǎi)万元以上不满五百(bǎi)万元的,应当认(rèn)定(dìng)为刑(xíng)法(fǎ)第三百九十条第一(yī)款规(guī)定的“使国家(jiā)利益遭(zāo)受重(chóng)大损失”。
第九(jiǔ)条 犯行贿罪,具有下列(liè)情形之一的(de),应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”:
(一)行贿数(shù)额在五百万元以上的;
(二(èr))行贿数额在二百五十万元以上不满五百万元(yuán),并具有本解释第七条(tiáo)第(dì)二(èr)款第一(yī)项至第(dì)五项规(guī)定的(de)情形之一的;
(三)其他特别严重的情节。
为谋取不正当利益,向(xiàng)国家工作人员(yuán)行贿,造(zào)成经济损失数(shù)额在五(wǔ)百万元(yuán)以(yǐ)上的,应(yīng)当认定为刑法第三百(bǎi)九十(shí)条第一款(kuǎn)规定(dìng)的(de)“使国家利(lì)益(yì)遭受特别重大损失”。
第十条(tiáo) 刑法第三百(bǎi)八十八条之一规(guī)定的利用影(yǐng)响力受(shòu)贿罪的定罪量刑适(shì)用标准,参(cān)照本解(jiě)释(shì)关于受(shòu)贿(huì)罪的规定执行(háng)。
刑法第三百九十条(tiáo)之一(yī)规定的对有影(yǐng)响力的人行贿罪(zuì)的(de)定罪量刑适用标准,参照本解释关于行贿罪(zuì)的规定执行(háng)。
单(dān)位(wèi)对有影响力的人行贿数额(é)在二十万(wàn)元以上的,应当依照(zhào)刑法第三百九十条之一的规定以对有影响力的(de)人(rén)行贿罪追究(jiū)刑事责任(rèn)。
第(dì)十一(yī)条 刑法第一百(bǎi)六(liù)十三条规定的非国家工作(zuò)人员(yuán)受贿罪、第二(èr)百七十(shí)一(yī)条规定的职务侵占罪中的“数(shù)额较大(dà)”“数额巨大”的数额起点,按照本解释(shì)关于(yú)受贿罪、贪污罪相对应的数(shù)额标准规定(dìng)的二倍(bèi)、五倍执行。
刑法第二百七十二条规(guī)定的挪用资金罪中的“数额(é)较大”“数额(é)巨大”以及“进行非(fēi)法(fǎ)活动”情形的数额起(qǐ)点,按照本(běn)解(jiě)释关于挪用(yòng)公款罪“数额较大”“情节(jiē)严重”以及“进行(háng)非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第(dì)一(yī)款规定的对非国家工作人员(yuán)行贿罪中的“数额较大(dà)”“数额巨大”的数额(é)起点,按照本解释第七条、第(dì)八条(tiáo)第一款关于行贿罪的数额(é)标准规定(dìng)的二倍(bèi)执行。
第十二条(tiáo) 贿赂犯罪中的(de)“财物”,包括货币、物(wù)品和财产性利益。财(cái)产性利益包括可以折算为货(huò)币的物质利益如房屋装(zhuāng)修、债务免除(chú)等,以(yǐ)及需要(yào)支付货币的其他(tā)利(lì)益如会员服务、旅游等(děng)。后者的犯(fàn)罪(zuì)数(shù)额,以实际支付或者应(yīng)当支付的数(shù)额计算。
第十三(sān)条 具有下列情(qíng)形之(zhī)一的,应当认定为“为他人谋取(qǔ)利益”,构成(chéng)犯罪的,应当(dāng)依照刑法关(guān)于受贿犯罪的规定定(dìng)罪处罚:
(一)实际或者承诺(nuò)为他人谋取利(lì)益的;
(二)明知他人有具体(tǐ)请托事(shì)项(xiàng)的;
(三)履职时未被(bèi)请(qǐng)托,但(dàn)事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家(jiā)工(gōng)作人员索取、收受(shòu)具有上下级关系的(de)下属或者具有行政(zhèng)管理(lǐ)关系的被管(guǎn)理人员的财物(wù)价值三万元以(yǐ)上,可(kě)能影(yǐng)响职权(quán)行使的,视为承诺(nuò)为他人谋取利益。
第十四(sì)条 根据行贿犯(fàn)罪的事实、情节,可能被判处三年有期徒刑以(yǐ)下刑罚(fá)的(de),可以认定为刑法第三百九十条第(dì)二款规定的(de)“犯罪较轻”。
根据犯罪的事实(shí)、情(qíng)节,已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的,或(huò)者(zhě)案件(jiàn)在本省、自治区(qū)、直辖(xiá)市或者全国范围内有较大影响的,可以(yǐ)认定为刑法(fǎ)第三百(bǎi)九十条(tiáo)第(dì)二款规定的“重大案件”。
具有下列情形之一的,可以认(rèn)定为刑(xíng)法第三(sān)百九十(shí)条第二款规定的“对侦破重大案件起(qǐ)关键(jiàn)作用”:
(一)主动交待办(bàn)案(àn)机关(guān)未掌(zhǎng)握的重大案件线索的;
(二)主动交待(dài)的犯罪(zuì)线索不属于重大案件的线(xiàn)索,但该线索对(duì)于重大(dà)案件侦破有重(chóng)要作(zuò)用的;
(三)主(zhǔ)动交待行(háng)贿事实(shí),对于重大(dà)案件的证据收集有重要作用(yòng)的(de);
(四)主动交待行贿事实,对于(yú)重大案件的(de)追逃、追赃有(yǒu)重要(yào)作用的。
第十五条 对(duì)多次受贿未经处理的,累计计算受贿(huì)数额。
国家工(gōng)作人员利用职务上的便利为请托(tuō)人谋取利(lì)益前后(hòu)多次(cì)收受请托人(rén)财物,受(shòu)请托(tuō)之前收受的财物数额在一万元以上(shàng)的,应当一并计(jì)入受贿数额。
第十六条(tiáo) 国家(jiā)工作(zuò)人员(yuán)出于贪污、受(shòu)贿(huì)的故(gù)意,非法占有公共财(cái)物、收受他(tā)人(rén)财(cái)物之后,将(jiāng)赃款(kuǎn)赃物用于单位公务支出或者社会捐(juān)赠的,不(bú)影响贪污罪(zuì)、, 受贿(huì)罪(zuì)的认(rèn)定,但量刑时可以酌情考虑。
特定关系人索取、收(shōu)受他人(rén)财物,国家工作(zuò)人员知道(dào)后(hòu)未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故(gù)意(yì)。
第(dì)十七条 国家工(gōng)作人员利用职务上的便利,收(shōu)受他人财物,为他人谋取(qǔ)利益,同时构成受贿罪和刑法分则(zé)第三(sān)章第(dì)三节、第九章规(guī)定的(de)渎职犯罪的,除刑法另有规定外,以受(shòu)贿罪和渎职犯罪数罪并罚。
第十八条 贪(tān)污贿赂犯罪分子违法所得(dé)的一切财物,应当依照刑法第六(liù)十(shí)四(sì)条的规定予以追缴或(huò)者责(zé)令退赔(péi),对被(bèi)害人的合法财产应当(dāng)及(jí)时返还。对尚未(wèi)追(zhuī)缴到案或者尚未足额退赔的违法所得(dé),应当继续(xù)追(zhuī)缴(jiǎo)或者(zhě)责令退赔。
第十九(jiǔ)条(tiáo) 对贪污罪(zuì)、受贿罪(zuì)判处三年(nián)以下有期徒刑或者拘役的,应(yīng)当并处十万元以上(shàng)五十万(wàn)元(yuán)以下的(de)罚金;判处三年以上十年以(yǐ)下有期徒(tú)刑的(de),应(yīng)当并处二十万元(yuán)以上犯(fàn)罪数额二倍以下的(de)罚金(jīn)或(huò)者没收财产(chǎn);判(pàn)处十年以(yǐ)上有期徒刑或(huò)者(zhě)无期徒刑的,应(yīng)当并处(chù)五十万元以上犯罪数额二(èr)倍(bèi)以下的罚金或者没收财产。
对刑(xíng)法规(guī)定并处(chù)罚金的(de)其他贪污贿赂犯罪,应当(dāng)在十(shí)万(wàn)元以上犯罪数额二倍以(yǐ)下判处(chù)罚(fá)金。
第二十条 本解(jiě)释(shì)自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民检察院此前发(fā)布的司法解释与本(běn)解释(shì)不一致的,以本解释为准。