为正确审理消费民事公益诉（sù）讼案件，根（gēn）据《中华人民共（gòng）和国民事诉讼法》《中华（huá）人民共和（hé）国侵权责任（rèn）法》《中华（huá）人民（mín）共和（hé）国消费（fèi）者权益保护法》等法律规定，结合审（shěn）判实践，制（zhì）定本解释。

     第（dì）一条 中国消费者（zhě）协会以及在省（shěng）、自治区（qū）、直辖市设立的（de）消费者协会，对经营者侵害（hài）众多不特定消费者合法权益（yì）或者具有（yǒu）危及消费者人身、财（cái）产安（ān）全（quán）危险等损害（hài）社会公（gōng）共利益的行为提起消费民事公益诉（sù）讼（sòng）的，适用（yòng）本解释。

    法律规定或（huò）者全国人大及其（qí）常委会授（shòu）权的机关和社会组织提起的消费（fèi）民事公益诉讼，适用本解（jiě）释（shì）。

    第二条 经营者提供的商（shāng）品或（huò）者服务具有下（xià）列情形（xíng）之一的（de），适用消费者权益保护法第四（sì）十（shí）七（qī）条规定：

    （一）提供（gòng）的商品或者（zhě）服务存在（zài）缺陷，侵害众多不特定（dìng）消费（fèi）者合法（fǎ）权益的（de）；

    （二）提供的商品或者（zhě）服务可能危及消费者人（rén）身、财产安（ān）全，未作（zuò）出（chū）真实的说明和明确的警示，未标（biāo）明正确（què）使用商（shāng）品或（huò）者接（jiē）受服务的方法以及（jí）防止危害发（fā）生方法的；对提供的商品或（huò）者服务质（zhì）量、性能、用途、有效期限（xiàn）等信（xìn）息作虚假或引人误解宣传的；

    （三）宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影（yǐng）剧院（yuàn）、景区（qū）、娱乐场所等经营场所存在危及消费（fèi）者人身、财（cái）产安全危险（xiǎn）的；

    （四）以（yǐ）格（gé）式条款、通知、声明、店（diàn）堂告示等方式，作出排除或者限（xiàn）制（zhì）消费者权利、减（jiǎn）轻（qīng）或（huò）者免除（chú）经营者责任、加重消费（fèi）者责任等（děng）对消费（fèi）者不公平、不（bú）合理规定（dìng）的（de）；

    （五）其他侵害众多不特定消费者合法权益或者具有（yǒu）危及消费（fèi）者（zhě）人身、财产安全危险等损害社会公共利益的（de）行（háng）为。

     第三条 消费民（mín）事公益诉讼（sòng）案件管辖适用《最高（gāo）人民（mín）法院关于适用〈中华（huá）人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百八（bā）十五条（tiáo）的有关规定（dìng）。

    经最高人民法院批准，高级人民法院可（kě）以根据本辖区实际情况，在辖区（qū）内确定部分中级人民（mín）法院受理第一审（shěn）消费民事公益诉讼（sòng）案件。

    第四条（tiáo） 提（tí）起消费民（mín）事公益诉讼应当（dāng）提交下列材料：

   （一）符合民事诉讼法第一百二十一条规定的起诉状，并按照（zhào）被告（gào）人（rén）数提交副本（běn）；

   （二（èr））被告的（de）行（háng）为（wéi）侵害众多不特定消（xiāo）费者合法（fǎ）权益或者具有危及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益（yì）的初步证据；

   （三）消费者组织就涉诉（sù）事项（xiàng）已（yǐ）按照（zhào）消费者权益保护法第三（sān）十七条第四项或者第五项的规定履行公益性（xìng）职责（zé）的证明材料。

    第五（wǔ）条 人民法院认为原告提出的（de）诉讼请求不足以保护社会公共利益的，可以向其释（shì）明变更或者增加停止侵（qīn）害等（děng）诉讼请求（qiú）。

    第六条 人民法院受理消费民事公益诉讼（sòng）案件（jiàn）后，应（yīng）当公告案（àn）件受（shòu）理（lǐ）情况，并在立案之（zhī）日起（qǐ）十日内书面告知相（xiàng）关行（háng）政主管部（bù）门。

    第七条（tiáo） 人民法院受理消费民（mín）事公（gōng）益（yì）诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关或者（zhě）社会组（zǔ）织，可以（yǐ）在一审开庭前向人民（mín）法院（yuàn）申（shēn）请参加诉讼。

    人民（mín）法院准许参加诉讼的，列为共同（tóng）原告（gào）；逾期申（shēn）请的，不予准许。

    第八条 有权提（tí）起消（xiāo）费民事公益诉讼（sòng）的（de）机关或者（zhě）社（shè）会组织，可以依据（jù）民事（shì）诉讼法第八十一条规定申请（qǐng）保全证据。

    第九条 人民（mín）法院受（shòu）理消费民事（shì）公益（yì）诉讼案件后，因同一侵（qīn）权行为受到损害的消费者申请（qǐng）参加（jiā）诉讼的，人民法院应当告知其根（gēn）据民事诉讼法第一百（bǎi）一十九条规定（dìng）主（zhǔ）张权利。

    第十条 消费民事公益（yì）诉讼案件受理（lǐ）后，因同一侵（qīn）权行为受到损害的消（xiāo）费者请求（qiú）对其根据民事诉讼法第一（yī）百一十（shí）九条规定（dìng）提起的诉讼予以中止，人（rén）民法院可以准许（xǔ）。

    第十一条 消费（fèi）民（mín）事公益（yì）诉讼案件（jiàn）审理（lǐ）过（guò）程中，被告提（tí）出反诉的（de），人民法院不予受理。

    第十二条（tiáo） 原告（gào）在诉讼中承认对（duì）己方不利的事实（shí），人民法院认为（wéi）损（sǔn）害社会公共（gòng）利益的，不予确认。

    第十（shí）三（sān）条 原告在消费（fèi）民事公益（yì）诉讼案件中，请求被告承担（dān）停止侵害、排（pái）除妨碍、消除危险、赔礼道（dào）歉等民事责（zé）任的，人民（mín）法院可予支持。

    经营者利用格式条款或者通知、声（shēng）明、店堂（táng）告示等（děng），排除或者限制消费（fèi）者权利、减轻或者免（miǎn）除经营者责任、加重消（xiāo）费者责任，原（yuán）告认为（wéi）对消费者不公（gōng）平、不合理主张无效的，人民法院可予支（zhī）持。

    第十（shí）四条 消费民（mín）事公益诉（sù）讼（sòng）案件裁（cái）判生效后，人民（mín）法（fǎ）院应（yīng）当在（zài）十日内书（shū）面告（gào）知相关（guān）行政（zhèng）主（zhǔ）管部门，并（bìng）可发出（chū）司法建议。

    第十五（wǔ）条（tiáo） 消费民事公益诉讼案件的裁判发生法律（lǜ）效力后，其他（tā）依（yī）法（fǎ）具（jù）有原告（gào）资（zī）格的机关或者社会组织（zhī）就（jiù）同一（yī）侵权行为另行提起消费民事（shì）公益诉讼的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）受理。

    第（dì）十（shí）六（liù）条 已为消费民（mín）事公益诉讼生效（xiào）裁判认定的事实（shí），因同一侵权行为受到损（sǔn）害的消费者（zhě）根据民事诉讼法第（dì）一百一（yī）十（shí）九条规定提起的诉（sù）讼，原告、被告均（jun1）无需举（jǔ）证证明，但当事人对该事实有异议并有（yǒu）相反证据足以（yǐ）推翻的除外。

    消（xiāo）费民事公益诉讼生效裁判认定经营者存在不法行为，因同一侵（qīn）权（quán）行为受到损害的消费者根据民（mín）事诉（sù）讼法第一百一十九条规定提起的诉讼，原告主张（zhāng）适用的，人民法院可予（yǔ）支持，但被告有相反证据足以推翻的除（chú）外。被告主张直接适用（yòng）对其有利认定（dìng）的，人民法院不（bú）予支持，被告仍应承担相应举证证明责任。

    第十七条 原告为停止侵害、排除妨（fáng）碍、消除（chú）危险采（cǎi）取合理预防、处置措施而（ér）发生的费用，请求被（bèi）告承（chéng）担的（de），人民（mín）法院可予支持。

    第十八条 原告及其诉讼代理人对侵权行为进（jìn）行（háng）调查、取证的合理费用、鉴定费用、合理的律（lǜ）师代理费用（yòng），人民法院可根据实际情况予以相应支持。

    第十九条 本解释自（zì）2016年5月1日起施行。

    本解（jiě）释施行（háng）后人民法院新受（shòu）理的一审案件，适（shì）用本解释。

    本（běn）解（jiě）释施行前人民（mín）法院（yuàn）已（yǐ）经（jīng）受理、施行（háng）后尚未审结的一审、二（èr）审案（àn）件，以及本解（jiě）释（shì）施行（háng）前已经终审、施行后（hòu）当事人申（shēn）请再审或者按（àn）照审判监督程序决定再审的案件，不适用本解释（shì）。