中华人（rén）民共和国（guó）最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿（cháng）纠（jiū）纷案件若干问（wèn）题的规定》已于2011年1月10日由最高人民法院（yuàn）审判委（wěi）员会第1509次会议（yì）通过，现予（yǔ）公布（bù），自2011年7月1日（rì）起施（shī）行。
为正（zhèng）确（què）审理船（chuán）舶油污（wū）损害赔偿纠纷案件，依照《中华人民共和国民法通则》、 《中华人（rén）民共和国（guó）侵（qīn）权（quán）责（zé）任法（fǎ）》、《中华人民（mín）共和国海洋环境保护法》、《中华（huá）人民共和国（guó）海商法》、《中华人（rén）民（mín）共和国民事诉讼（sòng）法》、《中华人民共和国海事诉讼特（tè）别程序法》等法律法规以及中华人民共和（hé）国缔结或者（zhě）参加的（de）有关（guān）国际条约，结（jié）合审判实践，制定本规（guī）定。
第一条 船舶（bó）发生油污事故，对中华人民共（gòng）和国领域和管辖（xiá）的其他海（hǎi）域造成（chéng）油污（wū）损害或者形成（chéng）油污损（sǔn）害威胁，人（rén）民法院（yuàn）审理相关船（chuán）舶油污损害赔偿纠纷案件，适用本规（guī）定。
第二条 当事（shì）人就油（yóu）轮装载持久性油类造成的油污损害提起诉讼、申（shēn）请设立油污损害赔偿责（zé）任限（xiàn）制基金，由船舶油污（wū）事故发生（shēng）地海事法院管辖。
油轮装载（zǎi）持久性油类引起的船舶油污事故，发生在（zài）中（zhōng）华人民共和国领域和管辖的其（qí）他（tā）海域外，对中（zhōng）华人民共（gòng）和国领域和管辖的其他海域造（zào）成油污损害或者（zhě）形成油（yóu）污损（sǔn）害威胁（xié），当事人就船舶油污事故（gù）造（zào）成的损（sǔn）害（hài）提（tí）起诉讼、申请设（shè）立油污损害赔偿责任限制（zhì）基金，由油污损害结果地或者采取预（yù）防（fáng）油污措（cuò）施地海事法院管辖。
第三条 两艘（sōu）或者两艘以上船舶泄漏（lòu）油类造成（chéng）油污损（sǔn）害，受损害人请求各泄（xiè）漏油船舶所有人承担赔偿责任，按照泄漏油数量及泄漏油类对（duì）环境的危害（hài）性等（děng）因素能够合理（lǐ）分开各自（zì）造成的损害，由各泄漏油（yóu）船舶所有人分（fèn）别（bié）承担（dān）责任（rèn）；不能合理分开各自造（zào）成的损害，各泄漏（lòu）油船舶（bó）所有（yǒu）人承担连带责任。但泄（xiè）漏油船舶所有人依法免予承担（dān）责任（rèn）的（de）除（chú）外。
各泄漏油船舶所有人对受损害人承（chéng）担连带责任（rèn）的，相互之（zhī）间根据各（gè）自责任大小确定相应的（de）赔（péi）偿数（shù）额；难以确定责任大小的，平均承担赔（péi）偿（cháng）责（zé）任。泄漏（lòu）油船舶（bó）所有（yǒu）人支（zhī）付超出自己（jǐ）应赔偿的数额，有（yǒu）权向其他（tā）泄漏油船（chuán）舶（bó）所有人追偿。
第四条（tiáo） 船舶（bó）互有过失碰撞引起油类泄漏造成油污损害的（de），受损害人可以请求泄（xiè）漏油船（chuán）舶所有（yǒu）人承担全部赔偿（cháng）责任。
第五条 油轮装载的持久（jiǔ）性油类造成油污损害的（de），应依（yī）照（zhào）《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《1992年国际油污（wū）损害民事责任公约》的规定确（què）定赔偿限额。
油轮装载的非持久性燃（rán）油（yóu）或者非油（yóu）轮装载的燃油造（zào）成（chéng）油（yóu）污损害的，应依照海商法（fǎ）关于（yú）海事（shì）赔偿责任限制的规定确定赔偿限额。
第（dì）六（liù）条 经证明油污损害是由于（yú）船舶所有人（rén）的故意或（huò）者明知（zhī）可能造成此种损害而轻率地作为或者（zhě）不作为造成（chéng）的，船舶所（suǒ）有人主张限制赔（péi）偿责（zé）任（rèn），人民法院（yuàn）不予支持。
第七（qī）条 油（yóu）污损害是由于船（chuán）舶（bó）所有人故意造成的，受（shòu）损害人请求船舶油（yóu）污损（sǔn）害（hài）责（zé）任保（bǎo）险人或者财务保证人赔偿（cháng），人民法院不予支持（chí）。
第（dì）八条 受损（sǔn）害人直接向船舶油污损害责任保险人或者财（cái）务保（bǎo）证人提起（qǐ）诉讼，船舶油污损害（hài）责任保险人（rén）或（huò）者（zhě）财务保证人可以对（duì）受损害（hài）人主张船舶所有人的（de）抗辩。
除船舶（bó）所有人故意造（zào）成油（yóu）污损害外（wài），船舶油污损害（hài）责任（rèn）保（bǎo）险人（rén）或者财务（wù）保证人向受（shòu）损害人主张（zhāng）其对船（chuán）舶（bó）所有（yǒu）人的抗辩，人民法（fǎ）院（yuàn）不予支持。
第九条 船舶油污损害赔偿范围（wéi）包（bāo）括：（一）为（wéi）防止或（huò）者减轻船（chuán）舶油污损害采取预防措施所发生的费（fèi）用（yòng），以及预（yù）防措（cuò）施造成（chéng）的进一步（bù）灭失或者损害；(二)船舶油污事故造（zào）成该船舶（bó）之外的（de）财（cái）产损害以（yǐ）及（jí）由此引起的收（shōu）入损失；(三)因油污造（zào）成环境损害所引起的收入损失；（四）对受污染的（de）环境已采取或将要采取合理（lǐ）恢（huī）复措（cuò）施的费用。
第十条 对（duì）预（yù）防（fáng）措施费用（yòng）以及预防措施造成的（de）进（jìn）一步灭失或者损害，人民（mín）法院应当结合污（wū）染范（fàn）围、污染程度、油类泄漏（lòu）量、预（yù）防措（cuò）施的合理性、参与（yǔ）清除油（yóu）污人员及投（tóu）入使用设备的费用等因素（sù）合理认（rèn）定。
第十一条 对遇险船舶实施防污（wū）措施，作业开始（shǐ）时的主要（yào）目的仅是为防止、减轻油污损（sǔn）害的（de），所发生的费用（yòng）应认定为预防措施费用。
作业具有救助遇（yù）险（xiǎn）船舶、其他财产和防（fáng）止、减轻油污损害的双重目的，应根据目的（de）的主次（cì）比（bǐ）例（lì）合理划（huá）分预防措施费用与救助措施费（fèi）用；无合（hé）理依（yī）据区分主次（cì）目的的，相（xiàng）关费用应（yīng）平均分摊。但污（wū）染危险消除后发生（shēng）的（de）费用不应列为预防措施费用。
第十二条 船舶泄漏油类污染其（qí）他船舶（bó）、渔具、养（yǎng）殖设施等（děng）财产，受损害（hài）人请求油污责（zé）任（rèn）人赔偿因清洗、修复（fù）受污（wū）染财产支（zhī）付（fù）的合理（lǐ）费用（yòng），人民法院应予支持。
受污染财产无法清洗、修复（fù），或者清洗、修复（fù）成本（běn）超（chāo）过其价值的，受（shòu）损害人请求（qiú）油（yóu）污责任人赔偿合（hé）理（lǐ）的更换费（fèi）用（yòng），人民法（fǎ）院应予支持，但应参照受（shòu）污染财产实际使用（yòng）年限与预期使用年限（xiàn）的比例作（zuò）合理扣除。
第十三条 受损害（hài）人因其财产遭受船舶油（yóu）污，不能正常生产经营的，其收入（rù）损失应以（yǐ）财产清洗（xǐ）、修复或（huò）者更换所需合理期间为限进行计算。
第十四条 海洋渔业、滨海旅游业（yè）及其他（tā）用（yòng）海、临海经营单位或者个人（rén）请求（qiú）因环境污染所遭受（shòu）的（de）收入损失，具备下（xià）列全部条（tiáo）件，由此（cǐ）证（zhèng）明（míng）收入（rù）损失（shī）与环境污染之间具有直接因果关（guān）系的，人民法院应予（yǔ）支持：（一）请求人的生产（chǎn）经营活动位于或者接近污染区域；（二）请求人的生产经营（yíng）活动主要依赖受污染（rǎn）资源（yuán）或者海岸线（xiàn）；（三）请求人难以找到其他替代资源或者（zhě）商业机会；（四（sì））请求人的生（shēng）产经营业务（wù）属于当地（dì）相对（duì）稳定（dìng）的产业。
第十五条 未经相（xiàng）关行（háng）政主管部门许（xǔ）可（kě），受损（sǔn）害（hài）人从事海上养（yǎng）殖、海洋捕捞，主张（zhāng）收（shōu）入损失的，人民法院不予（yǔ）支持；但（dàn）请求（qiú）赔偿清洗、修复、更换养殖（zhí）或者捕捞设（shè）施的合理（lǐ）费用，人民法院应予支持。
第（dì）十（shí）六（liù）条 受（shòu）损（sǔn）害人主张因其财产受污（wū）染或者因环境（jìng）污染造成的收入损失，应以其前三年同期平均净收入扣减受损期间（jiān）的实际净收（shōu）入（rù）计算（suàn），并适当考虑影（yǐng）响收入的其（qí）他相关因素予以（yǐ）合理确（què）定。
按照前款规定无法认定收入（rù）损失的，可以参考政府部门的相关统计数据和信（xìn）息，或者同（tóng）区域（yù）同类（lèi）生产经（jīng）营者的同期平均（jun1）收入合理认定。
受损（sǔn）害人采取（qǔ）合理措施避免收入（rù）损失，请（qǐng）求赔（péi）偿（cháng）合理措施的费用，人民法院应予支（zhī）持，但以其避免发生的收入损失数（shù）额为（wéi）限。
第（dì）十（shí）七条（tiáo） 船舶（bó）油污事（shì）故造成环境损害的，对环境损（sǔn）害的赔偿应限于（yú）已实际采取或者将要采取的合理恢（huī）复措施的费用。恢（huī）复措施的费（fèi）用包（bāo）括（kuò）合理的监测、评（píng）估、研究费（fèi）用（yòng）。
第十八条（tiáo） 船舶取得有效的油污损害民事责任保险（xiǎn）或者具有相应（yīng）财务（wù）保（bǎo）证的（de），油污（wū）受损害人主张船舶优先权（quán）的，人民法院不予支（zhī）持。
第（dì）十（shí）九条 对油轮装（zhuāng）载的非持久性燃油、非油轮（lún）装载的燃油造成油（yóu）污损（sǔn）害的赔（péi）偿请求，适用海商法关于海事赔偿责任限制的规定（dìng）。
同一海（hǎi）事事（shì）故造成前款规定的油污损害（hài）和海（hǎi）商（shāng）法第二百零七条规定的（de）可以限制赔偿责任的其（qí）他损害，船舶所（suǒ）有人依照海商法第十（shí）一章的规定主张在（zài）同（tóng）一赔偿限额内限制（zhì）赔偿责任的，人民法院应予支持。
第二十（shí）条（tiáo） 为避（bì）免油轮装载的（de）非持久性燃油、非油轮（lún）装载的（de）燃油（yóu）造成油污损害，对沉没、搁浅、遇难船舶采取起浮、清除或者使之无害措（cuò）施，船舶所有人对由此发（fā）生的费用主张依照海商法第（dì）十一章的规（guī）定限制赔偿责任的，人民（mín）法院不予支（zhī）持。
第二十（shí）一条 对油轮装载持（chí）久性油（yóu）类（lèi）造成的油污损害，船舶所有人（rén），或者船舶油污责任保险人（rén）、财（cái）务保证人主张责任限（xiàn）制的（de），应当设立（lì）油污损害赔（péi）偿责任限制（zhì）基金。
油（yóu）污损害赔偿责任限（xiàn）制（zhì）基金以（yǐ）现金方（fāng）式设立（lì）的，基金（jīn）数额为（wéi）《防治船舶污染海洋环（huán）境管理条（tiáo）例》、《1992年国际油（yóu）污损害（hài）民事责任（rèn）公约》规定的赔偿限额。以担保（bǎo）方式设立基金（jīn）的，担保数额为（wéi）基金数额及其在基（jī）金设立期间的利息。
第二十二条 船舶所有人、船舶（bó）油污损害责任保险人或者财务保证人申请设立（lì）油（yóu）污损害赔（péi）偿（cháng）责任（rèn）限制基金，利害关系人对船舶所有人主张限制赔偿责任（rèn）有异议的，应当在海（hǎi）事诉讼（sòng）特别程序（xù）法第一（yī）百零六条（tiáo）第一款规定的（de）异议期（qī）内（nèi）以书面形式提出，但提出该异（yì）议（yì）不影响基金的设立。
第二十（shí）三条 对油轮装（zhuāng）载持久性（xìng）油类造（zào）成的油污损害，利（lì）害关系人没有（yǒu）在（zài）异议期内对（duì）船舶所有人主张限制（zhì）赔（péi）偿责任提（tí）出异（yì）议，油（yóu）污损害赔偿责（zé）任限制基金设立后（hòu），海（hǎi）事法院应当解除对船舶（bó）所有人的财产采取的保全措（cuò）施或者（zhě）发（fā）还（hái）为解除保全措施而（ér）提供的担保。
第二十四（sì）条 对（duì）油轮装载持久性油类造（zào）成的油污损（sǔn）害，利（lì）害关系人在异议期内（nèi）对船舶所有人主张限（xiàn）制赔偿责任（rèn）提出异议的，人（rén）民（mín）法院在认定船（chuán）舶所（suǒ）有人有权（quán）限制赔偿责任的裁决生（shēng）效后（hòu），应当解除对（duì）船舶所有人的财（cái）产（chǎn）采（cǎi）取的保（bǎo）全措（cuò）施或（huò）者发（fā）还为解除保全措施而提供的（de）担保。
第二（èr）十五（wǔ）条 对油轮装载持久性油类（lèi）造成的油污损害，受损害人提起诉讼时主张船（chuán）舶所（suǒ）有人无权限制 第二十六条 对油轮装载（zǎi）持久性油类造成的油污损害，受损害人没有（yǒu）在规定的债权登记（jì）期间（jiān）申请债权登记的，视为放弃在油（yóu）污损（sǔn）害赔（péi）偿责任（rèn）限制基金中（zhōng）受偿的（de）权利。
第（dì）二（èr）十七条 油污损害赔偿责任限制基金不足以（yǐ）清（qīng）偿有关油（yóu）污损害（hài）的，应根据确认（rèn）的赔偿数额依法按（àn）比例分配。
第二十（shí）八条 对油轮装载（zǎi）持（chí）久性油类造成的油污损害，船（chuán）舶所有人（rén）、船舶（bó）油污损害责任保险（xiǎn）人或者（zhě）财务（wù）保证人申请设（shè）立（lì）油污损害赔偿责任（rèn）限（xiàn）制基金、受（shòu）损害人申请债权登记与受偿，本（běn）规（guī）定（dìng）没有规定（dìng）的，适用海事诉讼（sòng）特别程序法及相（xiàng）关（guān）司（sī）法解释的（de）规定。
第二十九条（tiáo） 在油污损害赔偿责任（rèn）限制基金分配以前，船舶所有人、船舶（bó）油污（wū）损（sǔn）害责（zé）任保（bǎo）险人（rén）或者财务保证（zhèng）人，已（yǐ）先行赔付油污损（sǔn）害（hài）的，可以书面申请从（cóng）基（jī）金中（zhōng）代位受偿。代位受偿应限于赔付的（de）范（fàn）围，并不超过接受赔付的人依法可获得的赔（péi）偿数额。
海事法院受（shòu）理代位受偿（cháng）申请后，应书面通知所（suǒ）有对油污损害赔偿责任限（xiàn）制基金（jīn）提出（chū）主张（zhāng）的利害关（guān）系人。利害关（guān）系人（rén）对申请人主（zhǔ）张代位（wèi）受偿的权（quán）利有异议（yì）的，应在收到（dào）通知（zhī）之日起十五日内书（shū）面提（tí）出。
海事（shì）法（fǎ）院经审查认定申请（qǐng）人代位受偿权利成（chéng）立，应裁（cái）定予以确认（rèn）；申请人主张代位受偿的权利缺乏事实或（huò）者法律依据的（de），裁定驳回其申请。当事人对裁定不服的，可以（yǐ）在收到（dào）裁定书之日起（qǐ）十日内提起上诉（sù）。
第三十条 船舶所有（yǒu）人为主动防止、减（jiǎn）轻油（yóu）污损害（hài）而（ér）支出（chū）的合理费用或（huò）者所作的合理牺牲，请求参（cān）与（yǔ）油污损害赔（péi）偿责任限制（zhì）基金分配的，人民法院应（yīng）予支持，比（bǐ）照本规定第二十九条（tiáo）第二款、第三款的规定（dìng）处理（lǐ）。
第（dì）三十一条 本规定中（zhōng）下列用语的含义是：
（一）船舶，是指非用于军事或（huò）者政府公（gōng）务的海船和其（qí）他海上移动式装置，包括航行于国际航线（xiàn）和（hé）国内航线的油轮（lún）和非油轮。其中，油轮（lún）是指为运输散装（zhuāng）持（chí）久性货油（yóu）而（ér）建（jiàn）造（zào）或（huò）者改建（jiàn）的船舶，以（yǐ）及实（shí）际（jì）装载散装持久性货油的其他船舶。
（二）油（yóu）类，是指（zhǐ）烃类矿（kuàng）物（wù）油及（jí）其残余物，限于（yú）装载于船上作为货物运输（shū）的持久性（xìng）货油（yóu）、装载用于本船运行的持久性和非（fēi）持久（jiǔ）性燃油，不包（bāo）括（kuò）装载（zǎi）于船上作为货物运输的（de）非持久性货油。
（三）船（chuán）舶油（yóu）污事（shì）故，是指船舶泄漏油类造成油污（wū）损害，或者虽（suī）未泄漏（lòu）油类但形成严重和紧迫油污损害威胁的一（yī）个或（huò）者一系列事件。一系列事件因同一（yī）原因而发（fā）生的，视为同（tóng）一事（shì）故。
（四（sì））船（chuán）舶（bó）油污损害（hài）责任保险人或者财务保证人，是指海（hǎi）事事（shì）故中泄漏（lòu）油类或者直（zhí）接（jiē）形成油污损害威胁的（de）船（chuán）舶一方的油污责任保险人或者（zhě）财（cái）务保证人。
（五）油污损害赔偿责任限制基金，是（shì）指船舶所有人、船（chuán）舶油（yóu）污损害责任保险人或者财务（wù）保（bǎo）证人（rén），对（duì）油轮装载持久性油类造成的（de）油污损害（hài）申请设立的赔偿责任限制基金。
第（dì）三十二条 本规定实施前本（běn）院发布的（de）司（sī）法解释与本规（guī）定（dìng）不一致的，以本规定为准。
本规定施行前已经终审的案件，人民法院进行再审时，不适用（yòng）本规定。
